本报记者王慧卿综合报道

　　日本参议院27日通过了日本2006财年预算案，79.69万亿日元的预算总额比上一财年缩减了3%。也是8年来首次低于80万亿日元。这使得5年来日本政府首次能够将新国债发行量降低至30万亿日元以下。

　　新预算案削减了一系列政策支出，并预期2006年税收收入将出现增长。这部预算案最大的亮点是使政府能够在2006财年将债券发行量减少4.42万亿日元，至29.97万亿日元。这是日本公债发行量连续第二年降低，也是历史上最大的降幅。

　　该预算案3月2日已经得到了日本众议院的批准。日本国会两院均由小泉领导的自民党及其盟党所控制。

　　在新一年财政预算案通过以后，日本国会将把工作重点转向制订财政收支改革计划。由于上世纪90年代以来日本一直实行扩张的财政政策以拉动低迷的经济，以及人口老龄化带来社会福利支出持续增加，因此日本财政赤字不断扩大。

　　老龄化使日本在社会安全方面的费用每年都要增加1万亿日元。如果不大幅削减开支，日本的财政赤字将持续存在，公债规模也将不断膨胀。目前日本公债已经占GDP的150%，是工业国家中的最高水平。

　　日本财务省的顾问团经计算得出结论说，要在2015财年达到预算平衡，财政支出必须削减26.9万亿日元（约0.23万亿美元），大约占整个财政支出的32%。但是支出削减必然会减少社会安全、教育、国防和对外援助等领域的支出，从而影响政府职能的发挥。

　　因此日本财务大臣谷垣祯一曾表示，在大幅削减政府在低效领域支出的同时，消费税也需要提高，才能适当解决财政赤字问题。

　　日本财政收支改革计划将于今年6月正式公布。预计该计划将对关键领域，比如社会安全领域的支出削减作出具体规定，还将涉及加税要求，比如消费税将在目前5%的水平上有大幅提高。据日本经济学家测算，消费税每提高一个百分点，税收收入将每年增加2.5万亿日元。

　　小泉曾公开表示在其任期内不会提高消费税。小泉将于今年9月离任。据最新的民意调查显示，小泉的支持率比上个月上升了3个百分点，达到48%。

(责任编辑：谢剑)