全国各地收取的高考考试费金额不同,绝大部分都在几十元甚至上百元。考虑到庞大的考生群体,高考考试费总金额绝对是一个惊人数字。以江苏省为例,去年考生47万,每人高考报名费140元,全省就有6580万元,全国高考考试费的总计金额恐怕会超过数亿元。 遗憾的是,如此巨额资金的最终去向,至今仍然处在“云雾缭绕中”。
3月19日,《光明日报》发表评论文章,强调“高考报名费不该是笔‘糊涂账’”,引起人们对高考报名费去向的关注。3月27日,教育部新闻发言人表示,普通高校招生报名考试所收费用全部用于高考命题、试卷印制、考试组织、试卷评阅、招生录取及组织管理等各环节工作,收费合法,标准清晰,用途明确,不存在有关媒体所报道的“去向不明”问题。
作为对“去向不明”质疑的回应,教育部的说法显然太原则了,难以消解公众的质疑。
第一,如果费用全部用于了“各环节工作”,总得有个明细账吧,如果连哪怕一个大约的数字都没有,用什么来证明“去向光明”?根据教育部的说法,有些地方所收的报名费用还“收不抵支”,需要由财政给予适当补助。那么,这个补助数额应该是很容易知道的,教育部为何不拿出来证明清白?教育部发言人还说,每年,各省(自治区、直辖市)普通高校招生考试收支情况均接受当地物价、审计部门的检查和审计,那么,为何不举出具体的案例,来证明并不存在“去向不明”的问题?
第二,既然高考报名费用在了“各环节工作”,为什么许多地方的考生,查分仍要另外交钱?而在另外一些地方,查分费用则已经包括在报名费当中,这本身不就是在证明报名费用途的混乱吗?如此混乱的状况是怎么形成的?
第三,既然教育部声称普通高校招生报名考试收费是经国家审批立项,并授权各省级财政、物价部门共同核定收费标准的法定收费项目,那么,上海调高收费标准的依据是什么?有些地方高考报名费仅一、二十元,而有些地方高达200余元的巨额差异,又是什么导致的?
第四,教育部作为与高考报名费利益相关的一方,其能否自证清白,证明高考报名费“去向光明”?
总之,教育部发言人的解释并未能消除公众的质疑。而在此之前,坐支考试报名费的情况已经被查出来过。审计署署长李金华在年度审计工作报告中曾指出:仅仅是一个全国大学英语四六级考试委员会,自1989年以来就违规集中各地考试费2.24亿元,未上缴财政专户,并从中坐支相关考试费用等1.9亿元。
既然一个小小的四六级考试委员会,就能坐支相关考试费用高达1.9亿元,如果没有确切的数字和证据,又怎么能让公众相信,“普通高校招生报名考试所收费用全部用于”了“各环节工作”?
因而,对于高考报名费的去向是明是暗的问题,不能由教育部自己说了算。实际上,这样的教训已经有过多次。3月21日,教育部监察局局长刘金平在新闻发布会上指出:2003年以来中国治理教育乱收费的情况取得了八个成效。教育部的感觉之良好,令人称奇。遗憾的是,几天后,国家发改委就发布消息,在2005年中国价格举报热点中,教育乱收费举报案件“蝉联冠军”。
教育部的自我感觉与公众的认识差距何以如此之大?不仅在于乱收费屡禁不止,愈演愈烈,更在于教育部也曾在乱收费中出现。2005年9月28日,国家审计署公布对教育部2004年度预算执行情况的审计结果:2003年至2004年,教育部一些所属单位未经批准自行收费1.54亿元。如果连自己所管辖的单位,都未经批准大搞乱收费,那么,教育部的公信力遭到公众的质疑也就在所难免。
目前,巨额高考报名费的去向问题,由于公众的广泛关注和热烈讨论,已经成为一个焦点事件。数亿元的高考报名费到底用在了何方?应该由审计部门来说话,而不应该由教育部门自话自说。教育部门也应该主动要求审计部门彻查此事,以借审计之力,洗刷自己的清白———倘若自己的确清白的话。 (责任编辑:崔宇) |