欧盟的反倾销大棒终于向中国鞋砸了下来，而这一次，出口欧盟的鞋企将无一幸免。除了联合应诉，鞋商们也在琢磨其他的变通方式。

　　★《中国经济周刊》见习记者 叶静/北京报道

　　奥康的决心

　　吴春悦最近很忙，身为奥康集团进出口公司的总经理，他忙着约律师，忙着见欧盟商人，3月12日他还与访华的欧盟贸易谈判代表——欧盟贸易救济司长尼维格进行过交流。然而，这一切的努力并没有改变命运。

　　4月7日起，欧盟将对中国鞋制品开征临时性反倾销关税，在未来的6个月里，税额将从4.8%增加到19.4%。此期间内，如果中欧仍然不能就鞋产品出口达成谅解，那么面对所有中国鞋的将是长达5年的反倾销税。

　　“我们早就有了心理准备”，3月28日，吴春悦在接受《中国经济周刊》采访时坦陈，“在与欧盟代表交流之后，我们就已经做好了最坏的打算”。

　　不过奥康并不打算认命，吴春悦表示，“作为大企业，我们在选定市场时都是有充分考虑的，我们不会随意放弃任何一个市场”。

　　此刻的奥康，不仅已经在欧洲建立了自己的销售公司，而且对欧盟的鞋年出口量已达到了300万双，这至少会给奥康带来每年3000万美元的销售收入。因此，哪怕只有1%的希望，奥康也不愿放弃。

　　奥康将诉讼到底，吴春晓明确表示。

　　鞋企联盟将提“无损害诉讼”

　　和奥康一样，正在对欧盟进行皮鞋反倾销诉讼的企业还有130来家。

　　而为了争取更多的机会，另一场“无损害诉讼”也即将开始。

　　“按计划最迟6月底我们就会向欧盟提出”，3月30日，鞋企联盟发起人、广东创信鞋业有限公司董事长吴振昌在接受《中国经济周刊》采访时表示，相关工作已经启动。

　　据介绍，3月29日，鞋企联盟刚刚推举出15名执行委员（15家厂商），他们将各自发动5-10家鞋企进一步参加“无损害诉讼”的提起。如果可能的话，最终希望可以有100来家的企业加入到“无损害诉讼”中来。

　　“从目前情形来看，资金已不是问题，联盟的成员也愿意承担。欧盟方面的的律师和经济顾问将在一周内做出选择”吴振昌说。

　　他向《中国经济周刊》介绍，由于国外的经济顾问将承担欧盟境内鞋产业损害状况的调查取证责任，因而相关方案的选择非常重要，鞋业联盟将在对方案的可行性作出认定后决定人选。

　　“我们一直在说没有给欧盟鞋业的发展造成损害，但是此前却没有拿出足够的证据。我们现在做的就是调查出真实的数据。”吴振昌说，“我们要把它们交给欧盟，让数据说话。”

　　不过，对于10月的欧盟终裁，鞋企联盟还是缺乏足够的信心。在吴振昌看来，鞋企所能做的就只是尽量争取。而最终的调查数据也将提交商务部，如果鞋企不能胜诉，他们希望政府间还可以通过对话解决。

　　代理浙江皮鞋应对欧盟反倾销事宜的星韵律师事务所（北京）主任、全国律协WTO专门委员会副主任李圣敬也对“无损害诉讼”前景表示不乐观，因为无损害诉讼成功的几率非常小。事实上，从去年纠纷开始时，就已经有律师事务所在打无损害的诉讼，但是无一成功。

　　行业协会大联盟

　　行业协会也开始了大联盟。3月8日，温州市鞋革行业协会与泉州市鞋业商会、广东鞋业商会联合组建了“欧盟对中国鞋产品反倾销应对联盟”。

　　“我们和鞋企联盟有一些联系也有一些不同，他们侧重于鞋企，我们侧重于协会。”广东鞋业商会的负责人向《中国经济周刊》表示，两者都在努力，只是努力的方向和侧重点不同。

　　据广东鞋业商会介绍，协会现在一部分工作是配合政府收集相关的证据，证明欧盟对于中国鞋享受补贴、税收等优惠政策的指责是不公正的。他们将把这些数据提交给商务部，以配合商务部和轻工协会进行相关工作。

　　另一方面的工作则是与鞋企沟通。协会将全面了解企业的意见，发动更多的企业有组织地参与诉讼。协会负责人表示，由于广东地区有大量的合资企业、外资企业，加上销售额不一样，必然会存在一些企业应诉态度不积极。他们希望这些企业认清长期损害，积极应诉。

　　对于协会联盟是否会向欧盟提起新的诉讼，广东鞋业商会表示，他们目前还不能确定。如果有的话也肯定不同于鞋企联盟的诉讼，不会做重复劳动。

　　不过，应对联盟的另一位成员、温州市鞋革行业协会则表示，“就算败诉也要打！”。鞋都温州是此次反倾销的重灾区，在温州对欧盟出口的价值5.34亿美金的鞋中，大部分是皮鞋。

　　政府的努力

　　“就反倾销问题，地方政府从去年以来就一直和地方协会及企业在进行相关沟通，也邀请了欧盟的官员和厂商来实地考察。”3月28日温州市外经贸局公平贸易处处长周小平接受《中国经济周刊》采访时说。他们原本希望欧方能够真实地接触和了解到中国的鞋企。但是，即便温州鞋业99%以上是民营和合资企业，也未能获得欧盟对其市场经济地位的认定。

　　周小平表示，未来还将有所行动，也将一直与地方协会保持联系。但是他坦言，对于整件事的最终解决，还将依靠商务部，因为涉及到不同地区的协调。

　　事实上，商务部在此问题上与欧盟的沟通也从未停止。从去年中国鞋首次被指倾销，就一直密切关注。在欧盟宣布征收临时性反倾销关税后，商务部也立刻表示了不满。

　　3月29日，商务部发言人崇泉就欧盟对中国鞋反倾销问题再次发表谈话，认为欧方对中国企业的市场经济待遇裁决缺乏公正性和合法性，欧方对此案的倾销及损害认定也都是缺乏依据的。

　　3月30日，《中国经济周刊》从商务部获悉，虽然近期商务部未就此事与欧盟展开正式对话，但是，其他形式的交流还在继续，也不排除未来会进行面对面的谈判。

　　鞋企难存侥幸

　　不过，并不是所有的鞋企都加入了这场诉讼总动员。

　　“这个关税不是由我们来承担，我们只负责出口，那个是进口商、欧盟的零售商要交的税，和我们没有关系。”3月27日，南京皮革工业总公司总经理苏必武在接受《中国经济周刊》采访时说。根据与外商合同的相关规定，这个税不需要由他们消化承受。因此对于应诉，苏必武并不是特别关心。

　　惠州市鞋业商会副会长陈油也对《中国经济周刊》表示：“我们对欧盟的皮鞋出口不多，不会自己去应诉。”在他看来，如果要应诉，也应该由行业协会牵头，实力小的企业不会参加，也无力承担诉讼费用。

　　对此，李圣敬律师3月29日在接受《中国经济周刊》采访时表示：“此次欧盟对于应诉企业进行的是“一刀切”，而并非区别认定。”他说，“19.6%的关税也只是针对应诉企业的，没有应诉的企业关税会更高”。陈油也承认，由于鞋生产周期的关系，即使现在还没受到冲击，但是今年下半年包括明年年初，都可能会有影响。因为欧盟进口商下订单时肯定会更加慎重。

　　自救之路

　　新一轮诉讼即将开始，但没有人知道6个月后究竟会怎样。除了忙着打官司，鞋企及鞋业协会也关上门开始琢磨着其他应对方式。

　　在他们看来，一时的反倾销的问题可能需要政府来协调，但是最终只有通过市场的手段才能真正化解危机。在3月24日的“2006全国地方皮革行业协会工作年会”上，“品牌”一词就被频频提起，鞋商们希望有一天也可以像耐克一样，让品牌和生产相分离。“以前，我们出口创汇，将来，我们要出口创牌”，有鞋商说。

　　而吴春悦很快也将与他的团队再访欧洲，其中一个重要的议题就是加强国际营销和探讨兼并问题。通过购并当地的鞋厂，也许可以使奥康的产品绕开欧盟的反倾销壁垒。

(责任编辑：胡立善)