一季度国有重点煤矿特大事故多发,部分国有煤矿安全管理滑坡是重要原因之一

    截至今年3月底,山西、四川、黑龙江、山东、湖南5个省没有完成各自确定的关闭煤矿矿井数量目标。国家煤矿安全监察局局长赵铁锤3日要求,加快关闭工作进度。他还表示,一季度国有重点煤矿特大事故多发,部分国有煤矿安全管理滑坡是重要原因之一。

    关闭工作要经常化、制度化

    记者从国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局召开的安全生产视频会议上了解到,去年各省(区、市)共承诺关闭煤矿矿井5181处,截至今年3月底,共已关闭到位5535处。

    截至今年3月底,山西只完成关闭煤矿矿井数量目标的67％,四川完成83％,黑龙江完成93％,山东完成94％,湖南完成98％。而内蒙古、辽宁、安徽、河南、重庆、陕西等20个省(区、市)和新疆生产建设兵团确定关闭的煤矿矿井已全部关闭到位,有的还超额完成了关闭目标。

    为促进整顿关闭工作的深入开展,今年4月上旬,国家煤矿安全监察局将在中央主流媒体上公布各省(区、市)截至今年3月底关闭煤矿矿井的进度。

    赵铁锤要求,有关省份对已确定关闭尚未关闭到位的煤矿矿井要依法吊销证照,提请地方政府予以关闭并在当地主要媒体上公告。各省(区、市)都要按"争取用三年左右的时间解决小煤矿问题"的目标要求,认真制定具体实施方案和保障措施,并提出2006年关闭煤矿矿井的数量目标和分阶段工作计划。

    赵铁锤强调,要在巩固煤矿整顿关闭已取得成效的基础上,将关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作经常化、制度化；严格执行煤炭产业政策、技术标准和规程规章,严把入口、敞开出口,形成正常的煤矿"退出"市场机制,将煤矿整顿关闭攻坚战引向深入。

    从2005年年中开始,国家要求逾期没有申办安全生产许可证的煤矿和经审查不具备颁证条件的煤矿,2005年底之前必须全部完成停产整顿任务,经整顿仍不合格的坚决关闭,使之不再成为滋生事故的陷阱。

    国有重点煤矿特大事故多发

    今年一季度,国有重点煤矿发生5起特大事故,造成80人死亡,分别占同期全国煤矿特大事故起数和死亡人数的56％和49.7％。

    一季度煤矿事故主要特点是煤与瓦斯突出事故多发、国有重点煤矿事故多发、基建和技改矿井事故多发,重特大水害事故也时有发生。

    "部分国有煤矿安全基础管理滑坡。"赵铁锤表示,一些国有重点煤矿"一通三防"管理不严,隐患排查制度不落实；部分煤矿存在超能力、超强度、超定员生产现象；对破产改制矿井和异地办矿的安全管理存在漏洞。

    目前,煤矿新建、改扩建和技改项目大量增加,事故多发。今年一季度,在新建、改扩建和技改矿井相继发生了4起特大事故,63人死亡,分别占煤矿特大事故起数和死亡人数的44％和39％。

    赵铁锤表示,要继续推进瓦斯集中整治,着力强化企业安全生产基础管理工作。同时,采取果断措施,加强对煤矿建设项目的安全监察。