关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。社会主义新农村建设千头万绪，需要全社会各方面积极参与，同样也离不开民营企业和民营企业家的积极参与。在社会主义新农村建设上，民营企业大有可为。

　　民营企业参与新农村建设，是民营企业不可推卸的社会责任。经过二十多年的改革开放，民营企业家是“让一部分人先富起来”政策的首批获益者，民营企业已经具备了相当的实力。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。新农村建设，为民营企业履行自己的社会责任，反哺社会、实践先富带后富提供了很好的机会。同时，也能推动民营企业的发展，实现共盈。

　　宗庆后：

　　国土资源整治　解决三农问题

　　影响力：★★★★

　　关注度：★★★★★

　　参政身份：第十届全国人大代表

　　社会职务：杭州娃哈哈集团有限公司董事长

　　提案：

　　国土资源综合整治工程具体而言是指在对国土资源进行系统的调查评价、加强和完善国土立法工作的基础上，成立专门机构并制定严密规划，合理引导农村闲余劳动力参加国土整治工程。主要由国家投资组织他们从事治理大江大河防治水患以及南水北调的水利工程、西部沙土整治工程、退耕还林还草工程、天然林保护工程，进行边疆地区的农田开垦，开展道路建筑、兴建桥梁、堤坝、下水道系统等基础设施及农村小城镇建设等等。

　　实施国土资源综合整治工程是通过环境整治来促进经济发展、解决三农问题，化矛盾为协调，意义十分重大。国家投资、动员农村闲余劳动力，全面实施国土资源综合整治工程，可以大规模地解决农村闲余劳动力的就业问题，切实增加农民收入，保证粮食安全，对解决“三农问题”有重要作用，同时也进一步拉动了全社会消费。

　　背景：

　　当前我国面临着可持续发展的两难选择：一方面人口多，人均资源占有量少，资源短缺现象会长期存在；另一方面，环境问题日益突出，国土资源中生态脆弱的山地、高原、沙漠、戈壁地区所占比例较高，2/3的土地受到水资源缺乏的严重制约，荒漠化潜在发生范围总面积约占国土陆地总面积的34.6％。尤其是在华北和西北地区，沙漠化、水土流失、盐碱化、江河的洪涝灾害等已造成严重的生态环境与人类的生存空间问题。

　　刘永好：

　　建设新农村关键在政策放活

　　影响力：★★★

　　关注度：★★★★

　　参政身份：政协委员

　　社会职务：希望集团董事长、总裁

　　提案：

　　国家对农业的支持要注意“点”、“面”结合，尤其要对市场中涌现出来的农业产业化的龙头企业予以“重点扶持”。

　　对农业的支持，要补计划、要补过程，同样也要补结果。要求国家对农业的支持不光注意“面”，还要注意“点”。刘永好认为这个“点”就是国内有优势的龙头企业。目前，全国前20位的农业龙头企业已经形成了1000亿元的规模，对农民的解决就业、农村的税收带动作用非常大。

　　国家如何支持？刘永好认为关键在于“放活”。“更多的是应该制定政策，就像改革开放初期邓小平提出的农村联产承包责任制一样，并没有很多具体的钱来投入，但整个农村经济活跃了。”

　　背景：

　　发展农业产业化的龙头企业也是提升我国农业生产结构、提高国际竞争力的需要。受到加入WTO的冲击，从2004年开始，我国农产品连续两年出现逆差。“这源于我们没有形成规模化、产业化的生产”。刘永好说，现在山东、广东等沿海省份做的比较好，主要是民营企业。“怎么鼓励这些民营企业在农村发展，让更多农民、城市的工商企业主动把资金投向农业生产上，向农业投资，这是我们政策制定的最根本点。”

　　鲁冠球：

　　工业反哺农业与新农村建设

　　影响力：★★★★

　　关注度：★★★★

　　参政身份：第九届、第十届全国人大代表

　　社会职务：万向集团董事长

　　提案：

　　国家比照工业企业购买国产设备可免抵所得税的做法，给予工业企业投资农业项目的资金，允许在交纳所得税前列支的政策；

　　国家像韩国和日本一样，给予在农村开办从事农产品相关经营活动、带动力强的乡镇企业减免所得税的政策；

　　国家给予安排农民非农就业的企业以安排下岗工人同样的优惠政策，具体可以根据安排农民工的人数或者按企业发给农民工的工资额，抵免一定额度的企业所得税或给予社会保险补贴等。

　　背景：

　　工业反哺农业的主体是工业企业，核心成本是资金，资金的走向关键在政策的引导；建设社会主义新农村的主战场在农村，主体力量是农民，重点是发展现代农业；农民的非农就业，对土地的规模种植和农民增收的作用正越来越大。没有更多的农民从土地上分离出来，就无法实现土地的规模种植，没有规模种植就没有农业的现代化，就很难实现农民的持续增收致富。

　　刘汉元：

　　强化金融 服务三农

　　影响力：★★★

　　关注度：★★★☆

　　参政身份：第九届、第十届全国政协委员

　　社会职务：通威集团总裁、通威股份董事长

　　提案：

　　农业发展银行应该将营业网点铺设到县级及中心乡镇，延伸服务对象、扩大业务范围，围绕农业结构调整和产业化、规模化发展，做好政策性金融服务。国家同时应通过制定适当的政策措施，引导商业银行把一定比例的资金用于农业发展，鼓励和支持各大金融机构参与到三农问题的解决中来。

　　“龙头企业+金融机构+政策机制”解决三农问题不失为一种切实可行的模式。在该模式中，金融机构以信用贷款形式投入农业发展资金；农业产业化龙头企业则作为加工中心、信息中心、服务中心和科技中心，对农户实施全方位的带动；农户则在金融机构的资金支持、龙头企业的技术、服务支持下以养殖为基础。通过公司、农户和金融机构三方的密切配合，逐步建立起覆盖生产、加工、销售的健康、良性合作关系，充分利用金融机构的资金优势，利用企业自身的技术、市场、管理和服务优势，帮助农户集中有限的资源来进行高效的养殖、种植、加工。

　　背景：

　　目前我国农村的金融体系和金融服务现状，已无法适应和满足解决三农问题的实际需求，甚至制约着三农问题的解决，尤其是资金大量外流，已直接影响到了农村发展资金的整体供应，导致资金本来就十分短缺的农业、农村和农民雪上加霜。

　　徐冠巨：

　　需创农业发展新模式

　　影响力：★★★★☆

　　关注度：★★★★

　　参政身份：浙江省政协副主席

　　社会职务：传化集团董事长

　　提案：

　　建议政府合理规划农业自然资源的开发利用，实施以开发利用为目的资源普查、基础研究和应用研究，发挥我国生物品种多样性居世界前列的优势；引导地方农业科研挖掘本地特色农业资源，加强对特色农产品、可加工品种、加工方向和工艺、专用农资和配套工具的研究开发力度，并加强公益性转化；推广“一村一品”活动，大力培育基于本乡本土资源条件和传统知识的乡村产业，促进农村人口的就地就业；大力培育商业化育种机构，尽快形成商业化育种与事业性科研单位育种二分天下的格局；大力培育具有研发能力的加工企业和农业工程企业。

　　建议政府重视农业交流基础平台建设以推动农业科技企业的战略性集聚，强化建设农业科技创新的企业群基础，提高农业科技创新效率，推动科技成果转化。在条件适当的地区，特别是围绕区域中心城市，建设一批新型农业科技园区，实施农业科技企业乃至农业科研单位的战略性集聚，从而激发企业的创新活力，壮大农业科技成果转化的“买方”阵容；积极发展农业科技企业孵化器，扶植科技创业。

　　背景：

　　我国农业产业的多样性严重不足；农业信息知识系统不完善，直接关系到农民科技素质与农业企业竞争力的提升；农业科技企业数量少，且高度分散；农业科研单位虽然数量庞大，不乏先进成果，但技术开发过程与农业生产需求联系不紧，校企互动不够。

　　创新篇

　　创新是企业和国家的灵魂

　　所谓“创新”，最早是由熊彼得提出来的。在熊彼得看来，“创新”是经济增长的内生变量，就是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，其目的是为了获取潜在的利润。

　　中国从原来的计划经济体制的社会转变成为市场经济体制主导的社会，从一个相对封闭的社会变成一个愈益开放的社会。在此过程中，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就，人民的生活水平极大提高，但是与此同时，发展过程中的一些深层次的矛盾和问题也日益成为我们进一步发展的障碍。这些问题集中表现为自主创新能力不强，粗放型经济增长方式没有根本转变；城乡区域发展不平衡，社会整体发展不协调等。在当前的形势下，自主创新作为指导我们未来发展新的战略被明确提出来，无疑是适时且及时的。因为无论是对于国家、社会总体而言还是对于企业个体而言，自主创新都具有非凡的价值和意义，也已成为我们民族进步的灵魂。对企业而言，自主创新意味着生存的保障与发展的空间；对地区而言，自主创新则意味着财富和进步；对国家而言，自主创新则直接关涉综合国力。

　　董明珠：

　　企业要承担社会责任

　　影响力：★★★

　　关注度：★★☆

　　参政身份：全国人大代表

　　社会职务：广东珠海格力电器总裁

　　提案：

　　调整现行的出口退税政策，以鼓励、支持自主品牌产品出口。在目前外贸出口升级转型的关键时期，国家应出台更加明确和有力的政策予以引导。企业在自主创新中一方面要脚踏实地,另一方面更要主动承担社会责任。企业在自主创新中责任重大。一方面,在技术研发和自主创新方面,要脚踏实地、多干实事、少说空话、长期作战,要耐得住寂寞;另一方面,不仅要关注现实的消费需求,更要关注消费者的根本需求,主动承担社会责任,用企业力量推动社会发展,让行为对未来负责。

　　背景：

　　自主品牌产品出口，要在国际营销费用、营运费用等方面做大量投入。在国际市场上创立一个品牌，动辄需要投入百万元甚至上亿元人民币，巨额的成本和风险使我国自主品牌企业裹足不前。当前家电产业是优势出口产业，也是贴牌出口居多的产业。如果是贴牌出口，可以通过与进口商之间收现汇或信用证的方式较快结算，符合国家对收汇核销期必须在９０天以内的规定；如果是自主品牌出口，由于经过较长的中间环节如运输、自主销售等，等到将款收回时经常要超过９０天。在出口退税方面，不管是用自主品牌出口还是贴牌出口，都享受同样水平的出口退税。国家目前并没有区别对待贴牌出口和自主品牌出口的政策。在贴牌出口仍有微利可图且交易成本低廉的情况下，企业自然会更多地选择贴牌出口。这种做法对扶持自主品牌出口不利，因此，在出口退税方面应该差别待遇。

　　钱月宝：

　　从传统向高科技的飞跃

　　影响力：★★★

　　关注度：★★★

　　参政身份：十届全国人大代表

　　社会职务：江苏梦兰集团董事长

　　提案：

　　发展应弘扬自主创新的主旋律，通过开辟产业发展新平台、再攀品牌提升新高度、构筑人才建设新高地，推动传统产业向高科技产业的跨越。

　　背景：

　　自主创新的最终目的是实现产业化。按照国外经验，从技术研发到中试、投产，投入比例往往是1：10：100。虽然企业是创新主体，但仅靠企业来承担高于核心技术研发十倍、百倍以上的资金进行关键技术、应用技术的创新，是力所不能及的。以ＩＴ产业为例，我国龙芯芯片研发接近世界先进水平指日可待，然而加快产业化进程却步履维艰。要改变我国电脑市场受制于人、几乎被英特尔和ＡＭＤ垄断的局面，各级政府在财政、融资和政府采购方面应当考虑实行更多的政策倾斜。

　　作为生产床上用品的企业集团，梦兰紧紧抓住增强企业自主创新能力，在推进主体产业品牌提升的同时，积极开辟企业新的发展平台。几年前,梦兰克服融资方面的重重困难，前期投资4000余万元，与中科院联合组建了国内唯一拥有自主知识产权的梦兰龙芯CPU产业化基地。龙芯产业化是国家863计划重点项目之一。基地建设启动不到一年，梦兰龙芯研发中心已经在主攻核心技术与关键技术、应用技术的结合上取得突破，成功地研制开发出了龙芯税控机、龙芯网络视频监控服务器、龙芯税控Soc专用芯片和“龙梦”牌低价位电脑等新技术、新产品。

　　郑跃文：

　　打破垄断 激励创新

　　影响力：★★★★

　　关注度：★★★

　　参政身份：全国政协委员

　　社会职务：全国工商联副主席、科瑞集团董事长

　　提案：

　　政府应该从政策、金融、技术三个方面给民营以支持。在政策上，政府在鼓励创新方面应该打破所有制的壁垒，不论所有制形式如何，重点支持有发展潜力的企业。最初进入新兴产业的企业，成功或失败具有外部性，政府可以对此予以补贴，如采取较低的银行利率或是优惠政策等等，以鼓励最初进入新兴产业的创新型企业；在金融上，需要尽快解决民营企业融资难问题，建立一个不论所有制为何，对于有实力的龙头企业给予重点支持，对于有潜力的中小企业，予以关心、扶持的金融环境；在技术上，可以建设开放式的技术研发平台，促进信息共享和科技成果转化；鼓励高校、科研院所与企业共建一批面向市场的开放式实验室，实现资源与信息共享。

　　背景：

　　中国的国情决定了中国不能走'资源型'或'依附型'发展道路，中国只能走'创新型'国家的发展模式。我们也不应该仅仅做世界工厂，生产着'made in china'的低端产品，我们要通过几代人的努力，生产出更多代表中国经济发展水平的'made by china'的高端产品，真正成为创新型国家。建设创新型国家的主力应是企业。民营经济已经成为国家税收的重要来源和共同富裕的基本力量。目前中国还存在各种制约民营经济发展的因素，减少规制、打破垄断是为中国经济注入活力的重要手段。只有在更多的领域引入竞争、打破垄断，才可能推动创新。

(责任编辑：丁潇)