在迎接新世纪之际，世界各个国家企业都笄未来，以求得全局长期的主动。战略尽管各不相同，但可把它分为2类：一类是跨入式，即随着时间推移总是要进入的；另一类为超越21世纪，即主动分析21世纪的特点，主要地去把握它。随着21世纪的迫近，一个全球化的时代将到来。面对经济全球化的21世纪和知识经济时代的未来，过去的成功经验不一定都适用，但确是前进的基础。

　　能源战略的制定关键在于创新。创新的体现可从以下方面思考：能源产业功能创新；能源技术创新；制度创新和机制创新，特别是适应经济全球化和加入WTO，建立鼓励创新的机制；管理创新，产业管理和企业管理，管理扁平化、网络化、柔性化，最重要的基础是信息网络支持；要从满足需求到创造需求；战略思想创新，主要体现以人为本的战略；品牌和无形资产的创新，抓住机遇能力的再创新；培育跨国公司的创新，从与跨国公司合作到培育跨国公司，培育拥有自主知识产权的企业；工业化和信息化实质的创新。整个世界将无可避免地化为一盘巨大的棋局，而每一只棋子将互相关联，彼此倚重。在此大势之下，如何推测未来，调整定位，了解对手，确立步伐，已成为各个国家、地区和企业力图在棋先一着而成为赢家的先决条件。

　　黄鸣：

　　能源是借贷不是继承

　　影响力：★★★★

　　关注度：★★★

　　参政身份：十届全国人大代表

　　社会职务：皇明太阳能集团董事长、世界太阳能学会会员、教授级高级工程师

　　提案：

　　国家可再生能源发展规划确定的2020年可再生能源在总能耗中的比重仅为15%。与一些国家30%-40%的目标相比，我们这个目标实在定的太低。《可再生能源法》涉及到可再生能源发电的条目较多，让人感觉成了“可再生能源发电法”。对太阳能、风能、地热、小水电、生物质能，特别是将来占可再生能源主导地位的太阳能涉及不多；对如何支持、鼓励、保护以及合理有效地利用可再生能源，避免资源浪费和恶性竞争等涉及不多。政府在加大对可再生能源的大力扶持和有效激励机制方面显得“力不从心”；该法的宣传普及工作有待深入。

　　背景：

　　随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持续增长。中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色，决定在可预见的未来，我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变，我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在，这就要求中国的能源政策，包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家。鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限，以及正处于工业化进程中等情况，应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。

　　王基铭：

　　暴利税≠油价改革

　　影响力：★★★

　　关注度：★★★☆

　　参政身份：全国政协委员

　　社会职务：中国石油化工股份有限公司副董事长

　　提案：

　　不赞成以暴利税形式进行成品油价改革，但要让成品油价格成为反映市场供需关系的信号，否则不利于企业在加强管理、推动技术进步等方面做出及时反应。成品油价格改革时机已成熟，现在是一个逐步到位的过程。希望今后价格能够起到一个调节的杠杆作用，呼吁有关方面能够对成品油价格体制方面进一步理顺。

　　背景：

　　目前，中国油价与国际油价之间是“有限接轨”，即原油价格已与国际油价接轨；而成品油价格变化则由国家发改委调控，即当纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油加权平均价格变动幅度超过8％时，发改委才会重新确定国内成品油的零售基准价。因为从政府层面而言，不仅要解决过去成品油价格的扭曲问题，还要考虑对交通、公交、民航等有关方面影响如何平衡的问题。王基铭说，虽然没有具体时间表，但目前时机已比较成熟，不过因为要考虑到企业和社会各方面的承受力，这也是一个“逐步的过程，不能跨度太大”。

　　王玉锁：

　　能源危机直指政策危机

　　影响力：★★★

　　关注度：★★☆

　　参政身份：全国政协委员

　　社会职务：新奥集团董事局主席

　　提案：

　　出台相关配套政策，加快非公经济准入进程。发改委应牵头抓紧制定这方面的配套政策，尤其是行业进入许可方面。在坚持平等准入、公平待遇的原则下，应加快非公经济进入到能源领域的速度和扩大能源产品的经营范围。在能源的国际化业务上，如石油、液化天然气的进口和海外能源领域的投资等，国家应尽早出台政策支持非公经济进入，让企业用市场行为到国外获取能源。简化报批操作程序，加快能源政策落地。在落实能源配套政策的操作上，要以创新方式简化常规的流程。建议由发改委负责总协调，企业只需将各种申报资料提交给发改委下属的能源主管机构，由其去协同相关部门，减少企业的协调部门和成本，从而加快政策的落地速度，提高企业运转效率和国际竞争力。推进新清洁能源产业化，加快行业标准与产品标准的出台。

　　背景：

　　我国当前正逢能源高消耗期来临，中石油、中石化、中海油三家国有石油巨头纷纷“走出去”开发国际市场，我国政府也积极开展能源外交。然而，我国的能源政策依然存在着很多不完善之处，甚至在某种程度上可以说我国的能源危机是能源政策的危机。每遭遇停电、气荒、油价高涨等能源危机时，从中央到地方政府无不为之焦急，但是当我们坐下来冷静地思考会发现，如果能源政策能有所改变、如果相关配套政策能真正促进现有能源政策落地，那么我们会减少很多危机。

(责任编辑：丁潇)