油价上调所带来的收益足以抵消征税支出

　　300亿暴利税难撼油企畸高利润

　　专家认为，石油特别收益金还有一个目的就是为了避免三大石油公司的高额利润“肥水流了外人田”。中石油、中石化、中海油现在都在境外上市，由于国际油价的不断飙升，给企业带来的高昂利润并未全部返回国内，而是通过分红等形式大量留在国外。

　　昨日，中石化的一纸公告向外界表示，他们已经收到国务院与财政部通知:自今年3月26日开始，石油开采企业销售国产原油须交付石油特别收益金(即人们通常所说的“石油暴利税”)。

　　油企仍是高油价受益者

　　根据国务院及财政部下发的相关规定，自3月26日起，国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平(每桶40美元)所获得的超额收入，将按比例征收石油特别收益金。起征点为40美元/桶，直至每桶60美元以上，征收比率为20％至40％。

　　按照目前国际油价超过每桶60美元计算，特别收益金的税率高达40％。业内人士预测，三大石油公司将为此次特别征税付出将近300亿元的代价。其中，中石油需要缴纳的特别收益金将会达到202.5亿元。

　　申银万国研究所黄美龙通过测算表示:按2006年三大石油公司原油产量增长1％－2％计算，估计中石化、中石油、中海油2006年原油实际价格将分别为每桶50美元、53美元和52.5美元，估算将征收的特别收益金分别为每桶2.25美元、3.15美元和3美元，特别收益金增加的总金额将分别达50.5亿元、202.5亿元和30.8亿元，总计约283.8亿元。

　　有分析师指出，作为国内最大的炼油商，中石化将从此政策中受益最多。在东吴证券分析师曹妍看来，中石化预计上缴的特别收益金在50亿元左右，数字看似惊人，但其实未然。

　　3日，中石化董事长陈同海也对未来业绩表示乐观。他说:“对于中石化来说，单以3月26日成品油价获调高250元至300元一吨，减去我们在4月份开始要交的特别收益金，已产生纯收益，日后上游及下游的效益根据这个方向调整，对于我的影响是正面的。”

　　曹妍认为，石油企业仍是高油价的主要受益者。对中石化来说，公司预计在2006年生产原油3980万吨，国内成品油价于3月26日上调250元至300元/吨，即使按最低上调价250元/吨计算，中石化可增收99.5亿元，如果按300元/吨计算，预计增收119亿元，远远超过市场测算的50亿元的特别收益金。

　　理顺价格以免肥水流外人田

　　“中央这么快就将特别收益金制度付诸实施，主要为了理顺国内的成品油定价机制。”国家信息中心能源专家牛犁在接受本报记者采访时说，对石油公司征收特别收益金，就是将其高额利润通过税收的杠杆调节作用，转嫁一部分给因高油价而损失的下游产业和消费者。

　　4月3日，陈同海也表示，征收特别收益金可以补助因原油价格急升而受到影响的行业及社会团体，以保持社会稳定。在实施特别收益金制度后，成品油价格可能进一步提升，以此解决石油行业上下游及石油行业与社会消费者之间的利益关系。而中国能源网CEO韩晓平认为，目前国内实际上的石油成本价格远远低于国际市场，征收特别收益税可以说是一个利益的调整过程。

　　一些业内专家认为，这个税收还有一个目的就是为了避免三大石油公司的高额利润“肥水流了外人田”。中石油、中石化、中海油现在都在境外上市，由于国际油价的不断飙升，给企业带来的高昂利润并未全部返回国内，而是通过分红等形式大量留在国外。

　　300亿如何补贴下游产业？

　　“300亿元的特别收益金主要用于补贴弱势群体。”韩晓平对记者分析称，为了开发国际市场，我们必须提高油价，与国际价格接轨。不断升高的油价会使处于垄断地位的石油企业获得更多的高额利润，这就会涉及到交易公平的问题。所以政府利用特别收益金从石油公司的巨额利润中分流一部分来补贴农民、渔民和一些资源省份。

　　3月26日，国家发改委在宣布油价上调时也表示:对因成品油提价影响林业、城市公交等增加的支出，由政府给予补贴。

　　“油价上涨，城里人的选择是可以少坐车。但是，对于农民、渔民来说，他们别无选择。用油的抽水机、渔船的发动机与他们的生活密切相关，石油是他们的生产必需品。”韩晓平表示。

　　“石油这种资源型行业最大的问题是地方不得益”，中国石油大学的一位专家对本报记者说。政府很有可能从特别收益金中提出一部分来补偿一些资源省份。韩晓平说，长期以来国内自然资源价格偏低，使得这些省份相对处于弱势的地位，政府也需要补偿他们从而保障交易公平。“所以，我认为，特别收益金只是一个步骤，作为一个全局性的战略，相关的补偿方案会陆续出台。”

　　本报驻京记者　吕天玲　实习生　王丹黎

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　　67.90美元：两个月来盘中新高

　　由于市场担心伊朗和尼日利亚的石油生产形势，国际原油期货价格3日全线上涨，创下两个月来盘中新高。

　　纽约商交所5月份交货的轻质原油期货价格上涨11美分，收于每桶66.74美元，盘中出现67.90美元的2月1日以来最高价；伦敦国际石油交易所5月份交货的北海布伦特原油期货价格上涨93美分，收于每桶66.84美元，盘中出现67.93美元的半年来最高价。

　　当天，纽约商交所5月份交货的取暖油期货价格下跌0.11美分，收于每加仑1.8622美元；5月份交货的汽油期货价格下跌2.11美分，收于每加仑1.8632美元；5月份交货的天然气期货价格上涨3.4美分，收于每1000立方英尺(1立方米约合35立方英尺)7.244美元。

　　欣华

　　具体征收比率及速算扣除数

　　原油价格征收　 速算扣除数

　　(美元/桶)　 比率　 (美元/桶)

　　40-45(含)　 20%0

　　45-50(含)　 25%0.25

　　50-55(含)　 30%0.75

　　55-60(含)　 35%1.50

　　60 以上 40%2.50

(责任编辑：马明超)