陈平（北京大学中国经济研究中心教授）：

    我个人观察中国的垄断实际上是从具体问题开始的。我们都知道90年代国内三角债普遍存在，上海市委托我去调查，调查的结果发现实际上三角债的源头是政府。另一方面，三角债在国内银行造成大量坏帐的原因是现金交易。

　　为什么中国会在市场经济发展的过程里面，存在大量的现金交易，而西方都是用信用卡交易，我认为这实际上是国内银行造成的，因为国内银行不竞争服务而去竞争行业垄断。我在1996年给国务院上书，建议打破银行业垄断，将大的银行像国内民航业一样拆分。在产权方面不是一个大的问题，因为打破后银行还是一个国有的企业。但是这个建议到目前为止始终没有提上议程。

　　为什么中国在打破电信垄断的时候能够相应地成功，而在金融、教育等方面的垄断也是非常严重的，为什么这些地方进展缓慢呢？我觉得可能有一个国际竞争的因素考虑，比如人们会谈到美国微软的垄断，认为企业只有做大才会有规模效应，所以中国的国有银行老是想做大。我认为这种说法值得商榷 ，如果一个企业是靠行政的办法来人为做大而实际上没有竞争能力，那么它将来在世界上的地位恐怕是难以维持的。

　　另外，俄罗斯改革失败的教训非常值得吸取。俄罗斯在国有企业私有化过程中，之所以转型失败，一个很重要的原因就是对一些重要的资源产业比如石油天然气等没有先拆分，而是直接私有化。结果造成大量腐败，搞得私人垄断比国有垄断更坏。

　　再一个比较重要的现象是一些跨国公司与国有企业联手垄断，阻碍民族产业发展。一个比较重要的例子就是中国的汽车行业。现在国内几家大的国有汽车厂都与外国合资，造成汽车价格长时间居高不下。倒是奇瑞、吉利这两家民营企业，对这种垄断形成一定的挑战。

　　目前国内有3种垄断：一是行政垄断；二是国企垄断；三是外资通过并购形成的垄断。

　　我觉得反行政垄断应该是中国今后改革的主要方向，我认为政府部门用行政权力垄断，人为做大的企业是没有市场前景的。

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