深圳2006-04-17(中国商业电讯)——目前，海南辖区完成股改或进入股改程序的上市公司家数过半，市值达七成，提前实现了海南证监局提出的在2006年6月底前股改“家数过半，市值达三分之二”的预定目标。海南辖区共有20家上市公司，海南海药、金盘股份、海南椰岛、海德股份、燃气股份、罗牛山、欣龙无纺、海虹控股、中海海盛、海南高速等10家公司已完成股改或进入股改程序，这10家公司市值总和约占海南上市公司总市值的70.47%。

　　海南辖区上市公司股改取得这样的成绩殊为不易。市场化程度较高、业绩较差、国有控股公司比例偏低、股权分散等是海南辖区上市公司具有的显著特点。正是这些特点的存在，使得海南上市公司的股改工作从一开始便面临六个方面的困难：股权重组频繁，70%的公司曾或将发生控制权的转移，控股股东持股成本普遍较高，支付对价的意愿和能力均不足；持股集中度不高，非流通股在总股本中所占比重低且分散，部分公司控股股东因担心控股地位受到威胁，对股改怀有极大的畏难情绪；海南辖区是上市公司高风险区，业绩排名始终居全国末流，绩差公司居多，股改工作受公司自身重组、保牌等多重因素影响而被延缓；国有控股公司比例偏低，当地政府控股的公司仅3家，无法借助当地政府的力量快速有效地推进股改工作；非流通股被质押或冻结情况较为普遍，70%左右公司存在控股股东股权被质押或冻结的情况，控股股东持有的股权全部被质押、冻结的公司多达7家；部分公司存在较严重的关联方占用资金问题，清欠与股改亟待一并解决，一定程度上影响了公司股改的进程。

　　针对上述困难，海南证监局在证监会的政策指导下，与交易所紧密协作，充分发挥自身能动性，分阶段地推进股改工作顺利进行:一是宣传发动阶段。通过召开股权分置改革座谈会、转发文件、安排股改推进工作小组前往各公司走访等多种方式，向各公司传达股权分置改革的有关精神，分析改革形势和利弊，督促各公司启动股权分置改革工作。二是摸底调查阶段。监管人员通过约见公司高管谈话、要求报送股改计划等方式，充分了解了辖区各公司股改意向、可能存在的困难和面临的障碍，在此基础上，制订出辖区各公司初步的股改计划和进度时间表。三是全力推进阶段。通过与交易所的密切沟通，确定每一时间段的重点公司，之后通过约见各公司及其大股东主要负责人谈话、走访、发建议函等方式推进公司股改进程。这期间，通过不断与交易所的协调，形成合力是推动股改工作的关键。而借助地方政府的力量，获得相关部门的支持则是推动股改工作的保障。海南证监局先后多次向海南省政府汇报股改进展情况，提出推进股改的具体建议，并与省国资委和海口市政府、海口市国资局等部门进行了多次沟通，取得了他们的支持。海南证监局崔伟副局长甚至被一位省领导戏称为“催局长”。

　　针对尚未进行股改的公司，海南证监局将进一步加大推进力度，争取在6月30日前基本完成辖区的股改工作。