2005年,青海省就业和再就业工作取得显著成效,就业形势初步好转,社会保障体系不断完善,劳动报酬增加,职工工资水平继续稳步增长。

    一、劳动就业形势

    (一)城乡就业人数均增。2005年末,青海城乡就业人员297.80万人,比上年末增加4.54万人,其中,城镇就业人员98.06万人,增加3.94万人,乡村就业人员199.74万人,增加0.60万人。

    (二)城镇单位就业人员由降转升。2005年底,全省城镇单位就业人员42.64万人,比上年末增加0.12万人,增长0.28%。其中在岗职工40.92万人,比去年增加0.41万人,增长1.01%。从经济类型看,国有经济单位就业人员32.06万人,比去年减少2.07万人；城镇集体经济单位为2.23万人,减少0.07万人；其他各种经济单位为8.35万人,增加2.26万人。

    从城镇单位增加的就业人员来源看,2005年,全省城镇单位全年增加就业人员5.11万人。其中,从农村招收人员0.53万人,占增加人数的10.37%；从城镇招收人员0.33万人,占6.46%；录用退伍军人0.06万人,占1.17%；录用大中专、技工学校毕业生0.41万人,占8.02%；调入0.68万人,占13.31%；其他3.10万人,占60.67%。

    从城镇单位减少的就业人员去向看,2005年,全省城镇单位就业人员共减少4.94万人。其中,离退休人员0.39万人,占减少人数的7.90%；开除、除名、辞退人员0.13万人,占2.63%；终止、解除合同人员0.87万人,占17.61%；离开本单位仍保留劳动关系的职工为0.34万人,占6.88%；死亡0.04万人,占0.81%；调出0.67万人,占13.56%；其他2.50万人,占50.61%。

    (三)就业服务体系日趋健全。全省通过建立健全公共就业服务体系、加强劳动力市场及信息网络建设、扩大驻外劳务机构建设和劳务协作、强化职业培训和职业技能鉴定、加大劳务输出工作力度,进一步拓展了就业渠道。2005年末,全年持证下岗失业人员实现再就业2.85万人,其中"4050"人员就业0.38万人；城镇登记失业率为3.93%。此外,农村富余劳动力流动就业89万人(次)。

    (四)两个确保成果继续得到巩固。2005年,全省坚持克服困难、落实政策,确保企业离退休人员养老金按时足额发放,参加统筹的16.9万名企业离退休人员基本养老金,社会化发放率达100%。

    二、社会保障体系不断完善

    (一)养老保险覆盖面稳步扩大。全省参加基本养老保险人数达到59.9万人,比上年增长2.39%,其中,在职职工43万人,离退休人员16.9万人,分别增长2.38%和2.42%。

    (二)医疗、失业保险人数增加。参加城镇职工基本医疗保险人数达到62.04万人,比上年增加1.95万人,增长3.25%。参加失业保险的人员33.23万人,比上年增加0.17万人,增长0.51%,领取失业保险金人数1.95万人。

    (三)初步建立起了覆盖全省城乡的社会救助体系。全年农村特困救助22.9万人、医疗救助24.9万人。城市"低保"实现了动态管理下的应保尽保,全省城市居民最低生活保障人数达到20.5万人。

    三、职工工资水平继续稳步增长

    (一)城镇单位从业人员劳动报酬增加。2005年,全省城镇单位累计发放就业人员劳动报酬达79.53亿元,比上年增加8.42亿元,增长11.84%。其中在岗职工工资总额达78.03亿元,比上年增加8.32亿元,增长11.93%。在城镇单位就业人员劳动报酬中,国有、其他单位从业人员劳动报酬分别为65.76亿元、11.59亿元,分别比上年增加3.61亿元、4.94亿元,增幅分别达5.81%、74.34%。城镇集体单位2.18亿元,减少0.13亿元,下降5.69%。

    (二)职工平均工资继续增长。2005年,全省城镇单位在岗职工平均工资为19084元,比去年增加1855元,增长10.77%。其中,国有单位21158元,增加2472元,增长13.23%；城镇集体单位10080元,减少223元,下降2.16%；其他单位13591元,增加2300元,增长20.37%。在岗职工平均工资增长主要是由于2004年机关、事业单位政策性调整工资翘尾因素和2005年正常晋档以及部分企业参照调整工资的因素所致。

    (三)企业工资增长较快。2005年,全省城镇企业、事业、机关单位的职工平均工资分别为18827元、18898元和20361元,分别比上年同期增长13.81%、6.67%和9.73%。

    全省在岗职工平均工资水平最低行业与最高行业的差距进一步扩大。2005年,在岗职工平均工资最高的行业是居民服务和其他服务业,为31780元,最低的行业是房地产业,为11660元,相差20120元,比2004年相差17402元,增加了2718元。