2006年1月,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日应邀访问中国。和这位朝鲜最高领导人5年前对上海的考察一样,时间被安排在新年伊始,仿佛预示着又一场大规模经济改革的开篇。
“金正日同志首先访问了湖北省武汉市和宜昌市,……接着访问了广东省广州市、珠海市和深圳市。 ”朝鲜中央通讯社报道说。国内外媒体无一例外地将此次访问定性为“借鉴之旅”。
从2002年7月起,朝鲜出台了一系列经济调整与改革的政策和措施。时隔4年,改革带来的进展和矛盾渐渐浮现,在经历了第二次朝鲜核危机、五轮六方会谈,以及美国近期采取的金融制裁后,朝鲜经济改革的道路在内忧外患下走到了瓶颈期。于是,就在朝核问题再度陷入胶着之际,如何提速改革成了朝鲜2006年春季的主旋律。
学习之路:自上而下学经济
自2002年经济改革以来,朝鲜就向中国、越南、欧洲等国派遣进修学员,重点加强市场经济、金融、贸易、高新科技类人才的教育和培训
金正日的中国之旅,只是朝鲜政府对外经济考察、借鉴经验的一个高调开端。(虽然此次是非正式访问,但却受到全球媒体的“追捧”。)两个月后,朝鲜劳动党中央群众团体及首都建设部第一副部长张成泽,带着30多位高层经济官员组成的“专家团”,沿着金正日的访华路线,对湖北、广州等地再次进行了为期11天的考察。
张成泽被认为是朝鲜第二号实权人物,他对金正日访华“南巡路线”的跟进,进一步证实了朝鲜借鉴中国模式改革开放的意愿。“除张成泽外,朝鲜还将向中国派遣各种代表团来考察金正日委员长的南巡地点。”对朝鲜改革动向嗅觉敏锐的韩国官员指出。事实上,自2002年经济改革以来,朝鲜就向中国、越南、欧洲等国派遣进修学员,重点加强市场经济、金融、贸易、高新科技类人才的教育和培训。
2005年10月,朝鲜教育相金勇镇在访问中国人民大学时提出了一个建议:希望人大能和朝鲜的大学建立交流关系。这个有关中朝教育合作的正式信号也获得了中国的积极回应。据悉,朝方人员今年初已向中国发出提议,希望派遣人民经济大学的研究人员和年轻学者到北京或上海的高等院校接受经济课程培训。
“目前朝鲜政府确实在鼓励有关部门开拓渠道,到中国进行人员培训,这也成为朝鲜同国际社会加强交流的一个重要途径。”上海复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授向上海东方早报记者表示。
变革之心:摸着石头过河的渐变
朝鲜已经为自己设定了改革开放的目标,只不过具体方法还在小心翼翼地试验中,这是一场“摸石头过河、如履薄冰的渐变”
借助国外财力和师资,培养和国际接轨的优秀人才,这也是平壤为改革开放所做的“战略储备”。不仅在中国,朝鲜和其他邦交国也开始“大手笔”的合作。欧盟-朝鲜研讨会就是其中的一个成功范例。
从2004年起,这个研讨会就定期在平壤召开,由德国的弗里德里希-诺曼基金会提供经济专家,欧盟委员会提供资金,朝鲜外交部则出人出力。迄今为止,这一交流平台已经举办了两次培训会和一次研讨会,朝鲜方面派遣了200多名学员,他们大多来自外务省、财政省、贸易银行等部门,或是朝鲜国内顶尖的经济、科学研究机构。
根据朝鲜方面的要求,研讨会的主题分别涉及经济改革、外国投资,以及市场经济运作等。而这些恰恰是朝鲜未来的重点改革方向。负责主办研讨会的德国专家尤里希·尼曼在今年1月的报告中不无惊讶地写道:“朝鲜合作伙伴在整个过程中提供了高效支持,双方合作顺畅,朝鲜学员的讨论积极而热烈。”
维也纳大学东亚政治经济学教授卢迪格·弗兰克在近期的报告中,也提及朝鲜精英阶层的显著变化。他说,如今用普通邮包把外国书籍寄去朝鲜已经不足为奇,例如一个朝鲜官员就曾想给他在金日成综合大学就读的女儿找一些经济方面的英文教科书,而在金日成综合大学的经济类教材中,近两年来大量出现了“供求决定价格”、“以现金流通为基础的财政金融”等市场经济理论 (责任编辑:马明超) |