昨日进行听证的油运价联动机制实际上是对一个联动模式的听证，在听证会上，申请方上海城市交通运输管理处公布的联动机制公式设计基点是：保持本市出租汽车现行运价结构；与主流车型使用的主体油品一定时期内均价水平进行挂钩和联动；鉴于燃油消耗与行驶里程有关，与运价直接相关的包括起租价和超起租单价两部分。

　　其中：

　　车次运价调整额———每服务车次起租价调整数；

　　报告期平均油价———前一轮运价调整后，至拟调整运价时的市场平均油价；

　　基期平均油价———前一轮运价调整时的市场平均油价；

　　油耗量———单车平均单耗乘以日均行驶里程；

　　车次———单车日均载客次数

　　上海城市交通运输管理处副处长马勇举例说，如平均油价提高1元单车日均消耗汽油43.75升、日均载客34车次，则每车次运价需提高1.29元，油价平均涨幅与车次运价提高的系数为1:1.29。

　　其中：

　　每公里单价调整额———起租费外每公里单价调整数；

　　行驶里程———单车日均行驶公里；

　　载客率———载客里程占行驶里程比例；

　　超起租公里系数———3公里以上载客里程占总载客里程比例；

　　营运附加收入系数———现行运价结构中与公里油耗无关的加价和计时收费收入占总营收比例。

　　应用公式（2），如平均油价提高1元，参照目前行业营运数据：每车日行驶里程350公里、载客率61%、超起租公里系数0.64、营运附加收入系数0.15，则每公里运价需提高0.27元，油价平均涨幅与公里运价提高的系数为1:0.27。公式（2）中已剔除现运价结构中起租公里及营收中加价、计时收费因素。

　　马勇表示，该公式体现的是一个“多乘多支出，少乘少承担”的原则。按照上述联动机制，举例来说，在目前市场营运状况下，如起租费由10元调整为11元，公里单价由2元调整为2.10元，调价幅度为6.7%。大体测算，对乘客来说，车次平均运价由21.18元上升到22.61元，而驾驶员则按此运价可消化4.33元/升（平均油价）水平下新增的燃油费支出。

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　　确保的哥月入3000

　　早报记者 郑佳雯 栾晓娜

　　昨日的听证报告主要由两部分组成，除了具体的油运价联动方案外，有关方面还决定推出一系列措施来缓解出租车司机的压力。

　　首先各出租汽车企业将推行示范合同，规范企业行为。以确保行业驾驶员平均月收入3000元以上为目标，下调承包指标；清理、规范企业对驾驶员的收费；推行企业经理人员工资水平与驾驶员收入水平挂钩；企业每年定期向职工（代表）大会报告经理和驾驶员工资收入情况，接受民主监督；企业按时足额为驾驶员缴纳各类社会保险。

　　同时，行业管理部门将促进营运方式由“路边扬招”向“站点候车、电调要车和路边扬招”相结合转变。从实际出发，推介和试行“三人一车”营运组织形式，帮助工龄较长的驾驶员群体减轻劳动强度。

　　上海城市交通运输管理处马勇昨日表示，在目前的出租汽车行业中，“两人一车”占90%，“一人一车”占10%。但是，有相当一部分驾驶员工作年限已在10年以上，工作时间、身体状况等方面已经不适应“两人一车”，因此有出租车驾驶员提出，能否减轻一些劳动强度。

　　事实上，在驾驶员自愿的基础上，个别企业已在试行“三人一车”，受到了年纪较大、身体较差、对收入期望不是很高的部分驾驶员的欢迎。

　　另外，各出租车企业还将继续推动解决驾驶员就餐、停车、如厕“三难”。联系宾馆、饭店、商场、公共活动中心厕所向出租汽车驾驶员开放；由协会组织绘制出租汽车驾驶员“方便”地图，向驾驶员免费发送。

　　代表意见

　　■上海市城市综合交通规划研究所所长陆锡明：油价变化如超预期可能对此模式产生挑战

　　听证代表、市城市综合交通规划研究所所长陆锡明首先提到了联动方案的前瞻性问题，他认为有关部门在听证会后应对方案进行深化调整。首先按现有价格制定框架来看，如果按照2004、2005年的各项参数来计算，若这些情况在将来几年发生了大的变化，这两个公式就会受到影响。同时未来几年里油价的变化也可能超出预期，那么对这个方案的寿命和运行模式会产生挑战。

　　■驾驶员代表赵德民：企业也与油价涨跌挂钩

　　在昨日的听证会上，消保委代表和乘客代表普遍对出租车行业油运价联动机制表示赞同，同时建议出租车企业与消费者共同承担油价上涨的成本。

　　驾驶员代表赵德民直接地建议有关方面能够降低驾驶员的承包指标，将承包金与油价联动，同时应规范不同企业之间的承包合同，理清企业应该承担的费用金额。他提出，油运价联动机制应该将企业也与油价涨跌挂钩。

　　■市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛：企业降低成本

　　市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛说，构建节约型社会已经成为迫切需求。出租车行业作为高能耗行业，也应该倡导节能。因此，在油价上涨的情况下，企业应该从如何降低能耗的角度来降低成本，让企业感到油价上涨的压力，提高管理效率。

　　■驾驶员代表张国权：提高载客率

　　听证代表、来自强生出租车的张国权则表示，载客率也是油运价联动方案中一个很重要的参数，目前各出租车企业大多采取自主创新、技术投入来提高电调服务的水平，减少空驾率。上海城市交通运输管理处处长马勇表示，目前，上海正在采取措施，尽可能提高载客率。从1998年至今，载客率已从56%提高到现在的61%。郑佳雯 肖蓓 栾晓娜

　　背景分析

　　据有关方面统计，截至2005年末，市区顶灯出租车平均每车每日服务34车次，营收720元；行驶里程350公里，里程利用率61%；载客平均乘距6.28公里，车次平均运价21.18元。

　　而2006年同1998年初相比，90号汽油价格从每升2.13元上升到4.13元，燃油支出在营运成本中的比重从25.9%上升到34.6%。

　　也就是说，按照目前营运情况，油价每升上涨0.1元，出租车每车每月增加燃油支出约130元。而和油价的上涨相比，上海市出租车运价从1998年调整以来从未改过。

(责任编辑：胡立善)