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长期以来,商业贿赂已经成为部分行业交易的“潜规则”,有在交易之外直接给付或收受现金和实物;假借促销费、宣传费、劳务费等名义,给付对方单位或个人财物;以报销各种费用或“红票”充帐的办法给予贿赂;提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段等,各种手段花样翻新、层出不穷。有关统计数据显示:工商行政管理机关2000-2005年上半年查处商业贿赂案13606件,案值52.8亿元;药品行业回扣每年侵吞国家资产7.72亿元,占医药行业全年税收16%;银监系统2005年“三项清理”(工作人员个人贷款、经商办企业、入股农信社),清理出8406万元……这些只是暴露在阳光下的冰山一角,那些隐藏在“水面”下的数字恐怕会更加让人触目惊心。商业贿赂已经成为了危害社会的一大公害,到了非解决不可的地步。
1月6日,中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第六次全会的讲话中,将反商业贿赂列为今年六大要务之一。与此同时,为治理商业贿赂而由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”,其成员也由原来的18个部委扩充到22个部委。
温家宝总理也分别在2月15日和24日在讲话中就商业贿赂做了部署,表示一定要把治理商业贿赂作为今年反腐重点。
国土资源部、国家工商总局、国家药监局
、最高人民法院等纷纷表态,对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大“重灾区”的商业贿赂行为一定严惩。一场围剿商业贿赂的战役已经打响。商业贿赂“六大重灾区”
工程建设:职务犯罪的高发地带”
当前工程建设招投标中常常曝出商业贿赂丑闻。招投标本身存在着重重黑幕:非法挂靠揽工程、肢解项目分利益、多头挂靠搞围标、明招暗定搞串标、低中高算搞诈标、违法分包牟暴利。商业贿赂使招投标制度形同虚设,工程建设领域成为职务犯罪的“高发地带”。
工程建设中,招标投标隐藏的“潜规则”则是暗流涌动: 规则1 标书设门槛暗示闲人莫入; 规则2 控制标书发售时间 ; 规则3 关系是“第一生产力”
然而,招标投标却又罩着被“合法控制”的面纱,让我们随着记者一层层把黑幕揭掉:
“控制,我们每天追求的就是控制!”一家著名IT企业里资深的高级客户经理赵力在采访中告诉记者,“现在竞争太激烈了,只有提前控制好了的招标会才有利润可谈。”“之所以要搞招投标,不就是为了避免暗箱操作么?怎么还能控制?”
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揭秘建筑业商业贿赂:几乎每个环节都有贿赂影
土地转让:地价评估牵出权钱交易
在我国,土地属于公有,一个土地估价人员给予房产商的所谓“恰当估价”,必须得到土地管理部门的认可才能生效,这个过程有可能产生权钱交易。商业贿赂虽然发生在经营者之间,但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有着密切关系,是滋生行政腐败的“温床”。 青岛市规划局局长就把自己的后半生“规划”到了牢狱里:1月28日,原青岛市规划局局长张志光曾经无限风光的好日子走到了头,死刑缓期两年执行的判决让他多少有些出乎意料。在规划局局长的位置上,他也许做梦也没有想到,他为自己规划好的潇洒人生有一天却要在牢狱中度过。
链接:
房地产开发热中的权利寻租
产权交易:国有资产流失的“出血点” 2005年,造成国有资产流失的大案几乎贯穿了全年。年初中航油巨亏尘埃落定,年中顾雏军案内幕层层被揭,年底曾经创造“三九神话”的赵新先身败名裂,惨淡收场。从褚时健到赵新先,从背负巨额损失的中航油到顾雏军的身陷囹圄,动辄几亿元甚至几十亿元的巨额国资被少数人侵吞、挪用……国有资产流失问题不仅牵动着政府官员的敏感神经,也是这一年备受公众关注的焦点问题。
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用“阳光”堵死国资流失漏洞
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医药购销:高额回扣撬起医药价格
开药拿回扣、做手术收红包,许多白衣天使就这样失去了灵魂。医药购销环节中的商业贿赂行为,不仅败坏了医生的职业道德,也是造成当前药价虚高的一个重要原因。从院长、副院长到下面各科室负责人,再到医生,环节越多,药品价格水分越大。而在最后环节,为层层回扣埋单的却是普通百姓。 美国司法部5月20日提供了一份对DPC公司的处罚报告,这份报告内容如下:天津德普诊断产品有限公司从1991年―2002年期间,向中国某些国有医院医生行贿162.3万美元的现金,用来换取这些医疗机构购买其母公司―――DPC(DiagnosticProductsCorporation)公司的产品,德普公司从中赚取了200万美元。
就是这样一份报告犹如一颗重磅炸弹,引发了各方的强烈反响: 专家学者痛心疾首, 民众大声疾呼.
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美国德普公司在中国行贿 中方老总已被解聘
医生3种思维定势 阻碍商业贿赂治理
浙江揭商业贿赂黑幕:医药是重灾区 名企也涉案
浙公布十大商业贿赂案 为推药品海王行贿医院
政府采购:诱发掌权者的集中腐败
供应商为了谋求自己的最大利益,千方百计拉拢干部,这在一定程度上增大了政府采购中产生腐败的风险性,使以往分散的腐败变成掌权人的集中腐败。 “反腐典型”郑大水案就是很好的佐证。郑大水的落马源于一则神秘的网上密码举报。根据苏州市沧浪区检察院公布的信息,今年1月,该院网上密码举报系统收到关于郑大水在政府采购管理中收受贿赂的举报。此后,该院举报中心人员运用网上密码举报系统的互动性,多次与举报人取得联系,获取更多信息,后一举侦破了该案。
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财政部三度当被告 遏制大单子大漏洞需司法介入
跨国巨头紧盯中国政府采购 谁唱主角
黑龙江政府采购第一案给监管新出三道难题
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资源开发和经销:高额利润导致官商勾结
我国是资源相对紧缺的国家,资源开发与销售极易产生暴利。由于有利可图,往往导致官商勾结。比如,在煤矿开采过程中,有的煤矿非法生产经营,有的超能力、超强度开采,有的私挖滥采。违法矿主之所以这样胆大妄为,常常有官员在背后充当“保护伞”,必须下决心打掉这些“保护伞”。 2005年“8?7”广东大兴矿难导致121名矿工死亡,其涉及官员众多,引起了国务院的高度重视,针对此事国务院组织了“8?7”事故调查领导小组,深入调查事故背后官商勾结问题,竟查处了这样一个名单:
大金岭公司的董事长曾云高(梅州市和兴宁市的两级人大代表)、副董事长曾桂祥广东省政协委员、曾凡金梅州市的政协委员、副董事长曾文坤(兴宁市人大代表)
惟一生还者讲述逃生经历:我被水流冲出了100米
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广东大兴煤矿董事长曾想出资3亿摆平矿难
22部委联手围剿商业贿赂
国土资源部成立专项小组 从四方面治理商业贿赂
领导小组初步确定了国土资源领域治理商业贿赂的范围,主要有以下四个方面:一是土地出让;二是探矿权、采矿权出让;三是项目发包;四是土地、矿权评估。国土资源系统将主要围绕这四个方面开展商业贿赂的治理工作……阅读全文
链接:
中国重拳打击商业贿赂 二十二部委联合执法
国家工商总局:建立企业反腐贿赂档案
国家工商总局局长王众孚表示,工商系统要加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度;突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业,坚决打击在市场交易中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。阅读全文
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王众孚:多管齐下 形成防治商业贿赂的长效机制
高人民法院:做好商业贿赂犯罪案件审判工作
最高
人民法院
要求全国法院,认真贯彻落实中央关于治理商业贿赂的重大决策,充分发挥审判职能作用,切实做好治理商业贿赂专项工作。对起诉到法院的商业贿赂犯罪案件,各级法院要依法及时审判。突出大要案审判,对发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂犯罪行为,以及国家工作人员利用权力参与企业、事业单位的经营活动,谋取非法利益、索贿受贿的犯罪行为,要依法予以严惩。阅读全文
国家药监局:“五道关”刹回扣查受贿
针对目前医药购销和医疗服务中的不正之风,国家食品药品监管局局长邵明立近日表示,要从5个方面着手,解决重复审批、低水平重复生产、一药多名等问题,堵塞以权谋私漏洞、严肃查处收受贿赂行为。阅读全文
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邵明立:医疗商业贿赂与官员滥权谋私密切相关
专项治理医药购销领域商业贿赂 将公布黑名单
媒体点评
学习时报:中国打击商业贿赂需磨砺法律之剑
中国现有专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足,立法层次太低且规定滞后,无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。就目前国内反商业贿赂执法环境而言,仍存在明显的体制缺陷,一方面是法律明显滞后,尤其是中国受贿罪主体范围的狭窄,导致无法对现实中形形色色的商业贿赂行为予以全面有效的管制。应该说,国内法律特别是刑法对商业贿赂有着严厉的规定,且其严厉程度为世界罕见。但反商业贿赂法律牵扯到多部法律法规,且在法律定义上也存在疏漏之处,如关于反商业贿赂的法律条文过于分散,立法层级不高,导致在反商业贿赂实践中虽貌似严厉而实则效果不彰。不可否认,结合现实国情来看,反商业贿赂要取得一定成效,仍面临着诸多现实难题。更主要的是,中国现有专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足,立法层次太低且规定滞后,无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。从目前情况看,制定《反商业贿赂法》的条件已成熟,尽快出台《反商业贿赂法》势在必行,以填补法律体系的重大缺陷,才能应对日益严峻的商业贿赂形势。阅读全文
商业贿赂危害巨大,治理刻不容缓
一个时期以来,在经济活动中商业贿赂沉渣泛起。如在工程建设、矿产开发、房屋拆迁、旧城改造、土地出让、产权交易、医药购销、企业改制等工作中,一些人暗箱操作,黑幕交易,官商勾结,权钱互换,利令智昏,扭曲了正常的市场竞争秩序,使商品价格严重偏离价值,造成国有资产大量流失,严重损害国家和人民群众的利益,人民群众对此十分不满……阅读全文
商业贿赂十四大罪状
商业贿赂
中行贿者的动机是谋取商业利益,它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。根据《联合国反腐败公约》,它又是一种腐败行为,对市场经济和国家廉政制度有百害而无一利,绝非经济发展的润滑剂。可以毫不夸张地说,商业贿赂将使市场经济陷于毁灭,使社会道德腐化堕落,使社会发展落入迷途,根治商业贿赂是我国反腐败斗争的必然要求。阅读全文
网友拍案
网友打击腐败要下狠心,不能心太软。毛主席爱憎分明立场硬。对敌人像秋风扫落叶一样,对同志像春天般的温暖。<<我来说>>
网友严格执行举报保密制度,建立周到的保护举报人制度和严格的制裁打击报复制度,坚持一查到底、有错必惩。<<我来说>>
网友合法打击需要证据。证据需要由核心证人提供。而提供证据意味着将自己及周围的亲人置于危险的环境。因为被打击者一定会有应对、反击的策略。当然不可能直接同国家对抗,然而有效控制证人和证据,一定是他们的一个策略。所以国家在这方面如何保证形成有力措施?<<我来说>>
网友国家应成立专门机构或改革现有部门职责,避免老子管儿子、孙子的情形出现。如信产部对电信业,电监会对电力,银监会对银行,卫生部对医院,这样的监管只能是抓痒痒,起不了根本作用。监管部门必须超脱。<<我来说>>
网友冰冻三尺,一日之寒?商业贿赂,自古已然。暗箱操作,察之尚难。交易往来,界定亦难。现金结算,永存弊端。官商结盟,心照不宣。天知地知,收钱心安。监控乏术,管理怕乱。天下大事,商贿不算。吏治清朗,国人才安。治标治本,一目了然。<<我来说>>
网友受贿也是要有资格的,位置上的人又是执行政策的人,所以比较复杂。<<我来说>>
网友希望能够改变现在科技开发基金分发的情况,将国家提供的开发基金的一部分作为项目开发资金,根据专利的情况经过一定的手续直接提供给专利项目发明人,这个开发资金也分为两个部分,40%是资助的,60%是借贷的,项目成功了就将借贷的钱归还给国家,项目就成为发明人的资产,项目完不成不能拍屁股一走了之,要将借贷的60%作为债务由发明人承担起来必须归还。<<我来说>>延伸阅读:几位贪官落马后的“忏悔录”
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