由国务院发展研究中心金融研究所(FRI-DRC)主办的第二届中国金融改革高层论坛，2006年4月22-23日在北京隆重召开，此论坛主要围绕金融开放背景下的市场改革与企业治理这一主题展开，搜狐财经(相关:理财 证券)频道作为联合承办机构为论坛做了独家网络直播，以下是从现场发回的报道：

　　财经时报记者：我有两个问题请教一下，第一个问题，您在演讲中提到，邮政储蓄银行还没有引进海外战略投资者的意向，但是据我所知，银监会有一个文件，新成立的股份制商业银行必须引进海外战略投资者，您如何看待这个问题？第二个问题，希望邮政储蓄服务三农有可能是一个愿望，但是农村信用社在基层纷纷撤出，没有高额的回报不会投向农村的，这是肯定的，您提出一个建议，就是高额补贴，这个补贴会不会给农村信用社或者其他为农民服务的金融机构？

　　张承惠：这两个问题都要稍微纠正一下，第一个问题，邮储没有引进外资股东的意向，这不是邮储的意向，是我个人的想法，邮储是什么意向我不知道。但是你说银监会的那个文件，其实并不矛盾，因为邮政储蓄银行是一个特殊的商业银行，所以我相信，不引进外资跟银监会的规则是不违背的，但是我也不能保证明天一个新闻就说邮储引进一个大的外资机构了，但是我个人觉得，它暂时不会或者不应该来引进外资。

　　第二个问题也要纠正一下，你说的补贴，不知道谁对邮储补贴，邮储是没有补贴的，补贴是邮政在运作普遍服务的时候有亏损了，需要财政给他一定的补贴，比如说他在贵州一个山区，在山顶上，可能就住着三户人家，他信件投递，他一点都没有受益的，他是亏损的，邮递员可能爬一座山就为给三户人家投递，这是普遍服务，是必须有的，如果没有的话，就不健全了。如果商业服务的盈利不能弥补的话，财政应该补贴。未来的邮政储蓄银行是不给补贴的，是自担风险的，为什么他要用高的利率呢？是因为它的经营成本比较高，因为它面对众多的农户，风险的识别、信息的收集成本都比较高，运作成本都比较高，因此高成本、高收益是市场经济的法则，它应该有高的贷款利率。贷款利率这一块实际上都已经放开了，是没有限制的，当然它有一个接受不接受，农户能不能承担的问题了。

(责任编辑：单秀巧)