来源:FT中文网 作者:欧洲企业家圆桌会议约玛·奥利拉(Jorma Ollila)、彼德·萨瑟兰(Peter Sutherland)
2006年4月25日 星期二
鉴于4月30日的最终期限看来越来越不可能达成部分协议,世贸组织(WTO)多哈回合谈判正逼近悬崖边缘。 虽然人们仍抱有很高的期望,但时间来不及的风险很严重。欧洲企业不仅极为担心谈判失败的可能性,还担心失败的后果,对此,各国政府和欧盟委员会不应有任何怀疑。
虽然去年12月世贸组织香港部长级会议取得了一些进展,但此后没有任何事足以让人相信,在自愿订定的最终期限前,能够达成关税和农业补贴削减的最后方案框架。如果没有突破,那么在2007年初——赶在美国贸易谈判权限失效前——达成最终协定的可能性将很小。
长期以来,欧洲企业家圆桌会议(ERT)一直支持多哈回合。作为大型欧洲企业的领导人,我们的成员相信,推动全球贸易投资自由化进程是必需的。更公开的市场、更可预见的贸易规则和条件,以及更公平的竞争都是全球企业健康投资环境必不可少的。健康的国际国内投资环境,意味着业务扩张、新增就业,以及给消费者的实惠,无论这些消费者在何处。
多哈回合在贸易谈判中加入了发展这一特殊层面。我们有意尽可能全面地推动这一议题。这是因为我们相信,所有社会都应有机会同全球市场一起成长,所有企业都应有机会寻求新的消费市场,这些消费者有能力购买产品和服务。多哈回合不是大面积贫困的答案,但能为可持续减贫创造条件。
短视的谈判立场(主要是过分关心不具代表性的特殊利益集团)可能错过这些机会,这种前景犹如一幕悲剧。在未来数月中,政府谈判人员必须提高他们的抱负水平,关注能够真正加强各自经济的大局。推动有前途的企业,而不是保护没有将来或前途渺茫的利益集团,必须成为指导方针。
否则可能出现的情况并非现状。我们相信,世贸组织贸易回合失败,会使贸易及投资环境严重受损。多边贸易体系的信誉岌岌可危。多边贸易体系先是通过关贸总协定(GATT),现又通过世贸组织,帮助实现了近60年来的共同繁荣。对那些迄今未参与国际贸易、也未得益于国际贸易的国家而言,多边贸易仍然是给它们带来新的繁荣的基础。
多边层面谈判成功的反面,是双边贸易协议加速达成,这一趋势已显而易见。以全球经济扩张为基础制定计划的全球企业并不欢迎这种前景。如果存在“错综复杂的”歧视性贸易协议,企业可能付出高昂的成本。
我们的企业将总是试图在这样的负面环境里有效工作和竞争。然而,对于刚起步参与全球市场的企业来说,如此割裂的世界将带来严重的障碍。不让发展中经济体的新企业家拥有曾让先进工业国企业受益的同样机会,这种想法似乎太离谱了。
还存在其它重大风险。俄罗斯和越南等将要加入世贸组织的国家,对多哈回合的失败将有怎样的反应呢?要国内政界同意入世的苛刻条件,总是很难。若要获得支持,该机构必须可信。入世的最大好处之一,是有权完全参与今后的多边贸易谈判。这一前景必须得到维护。
中国近年才加入世贸组织。我们欧洲的商业领袖们都将中国视为巨大的市场机遇,以及未来全球经济增长的发动机。但在展望这一前景时,我们也必须意识到如此飞速的发展将带来的紧张和压力。我们需要知道,中国的崛起必须遵守可信、可执行的规则。事实上,没有哪种规则比世贸组织规则更有效。如果多哈回合谈判失败的政治影响降低了这些规则的效力,我们就会有麻烦。
欧洲商界仍然热情支持多哈回合谈判。尽管我们认识到了成功的潜在好处,但失败的可能性却近在眼前。代价可能非常巨大,政府不应心安理得地考虑这种失败的前景。正因为如此,我们期望,所有关键与会国(包括但不限于欧盟)的部长们本着必要的长远立场,推动已无退路的多哈回合各方达成共识。
约尔玛·奥利拉是欧洲企业家圆桌会议主席,诺基亚(Nokia)首席执行官,彼得·萨瑟兰是欧洲企业家圆桌会议对外经济关系工作组(Foreign Economic Relations Working Group)主席,英国石油(BP)董事长。
译者/李裕 (责任编辑:悲风) |