日前关于“是否给免费ＷＡＰ以机会”在互联网引发了一场争论，并波及通讯业、互联网业等多个行业。

　　参与争论的利益主体有三方：运营商及其代言人、互联网业及其代言人、公众及其代言人。有人说免费是一种模式，有人说免不免费不是讨论的重点，有人则质疑：不给免费机会，穷人怎么办？尽管争论颇多，却始终没有触及问题的本质。

　　所谓ＷＡＰ即无线应用协议，是一项全球性的网络通信协议。ＷＡＰ使无线互联网有了通行标准，使互联网的丰富信息及先进业务能够进入手机等无线终端之中。移动通信运营商、互联网和风险投资行业共同看好的这个领域，已被寄望于塑造下一个巨大的商业机会。

　　然而对于中国ＷＡＰ产业来说，要抓住这样的商业机会，目前只是“看上去很美”，远没到达将机会变成利润的境地。其中根本性的原因是，作为公共资源的移动互联目前被牢牢控制在垄断的移动通信运营商手中。

　　放眼全球ＷＡＰ产业发展，我们不难发现这是一种逆潮流而动的举措。据海外相关媒体报道，虽然目前全球移动增值业务价值链大都以移动运营商为核心，ＳＰ（服务集成商）和ＣＰ（内容供应商）依赖于运营商的计费系统获取利润，但这种传统的移动门户网站商业模式在全球主要移动市场上都受到了挑战。

　　在日本，尽管运营商在移动增值业务市场地位非常强大，但独立网站数量远超官方网站。整个日本官方ＷＡＰ网站有４５００个，而独立ＷＡＰ网站有８万多个。三菱研究院一份调查报告显示，用户认为独立网站内容和业务并不比官方网站差，在借助了传统互联网优势和市场力量后，独立ＷＡＰ正在扭转市场份额较小的局面。此外，日本即将发放新的许可证，开放的市场环境和公平的市场竞争意味着独立网站可以有更多的市场机会，也意味着日本将迎来ＷＡＰ产业的春天。

　　韩国ＷＡＰ产业的情况与日本相似，其业务价值链也是围绕移动运营商展开的，但这种情况正逐步被政府干预所打破。韩国政府通过一系列措施迫使移动运营商不能继续在手机上绑定自己的移动门户，这些措施打破了垄断，也使公众有了更多的选择。有评论说，韩国的这一新政策意味着移动互联网正在朝着传统互联网方向发展，移动运营商不再是这个领域的核心，更多的网站将进入这个市场。

　　在欧洲，独立ＷＡＰ网站的力量比官方网站强大，７０％的移动增值业务收入都来自独立ＷＡＰ网站。虽然很多独立ＷＡＰ网站并非完全独立于移动运营商之外，收费仍需依赖运营商，但运营商给了独立ＷＡＰ网站很大的发展空间，最终推动了整个产业的发展。

　　美国移动运营商也从２００５年开始学习欧洲的经验，允许第三方内容提供商为用户提供业务，甚至不必经过自己的移动门户。它们的商业模式使内容提供商能够与用户面对面接触，面对面营销，并能够根据市场需求独立制定价格和各种业务组合。它们的服务比移动运营商的门户网站更加丰富和灵活，表面上看运营商损失了部分利润，事实上由于整个市场迅速膨胀，运营商在激活了整个市场的同时也使自己成为整个产业链上最核心的环节。

　　中国ＷＡＰ产业现状与整个国际趋势恰恰相反，虽然ＷＡＰ业务在去年是中国移动增长最快的数据业务，较前年增幅超过１２０％，但运营商为了能够获得更多短期利益对独立ＷＡＰ采取了一系列打压措施，使独立ＷＡＰ的生存环境变得异常恶劣。

　　事实上，信息产业部已经看到了这种冲突对整个ＷＡＰ产业的打击。信息产业部电信研究院通信信息所李珊建议，免费ＷＡＰ可独立建设收费体系，通过有市场实力的企业搭建统一收费平台。“这种做法意味着必须出现敢于挑战移动运营商经营模式的门户网站或经营者，ＣＰ围绕这个门户网站共同搭建一个独立于移动运营商收费体系之外的运营模式。”

　　ＷＡＰ代表的是公众资源，不应该由既得利益者长期垄断，开放和公平竞争才是理想的产业环境。但是在运营商的垄断之下，目前国内ＷＡＰ还看不到这种趋势，除非运营商能够将目光放得更长远，或者通过政府管制打破运营商的垄断，否则我们的独立ＷＡＰ将依旧看不到明朗的前景。

(责任编辑：悲风)