本报记者 孙荣飞 常菁 发自北京

　　国土资源部日前下发《关于下达〈2006年全国土地利用计划〉的通知》，指示今年要坚持从严从紧安排用地的原则，用地总量仍维持2005年水平。

　　这就意味着，在“十一五”规划开局之年，随着国内投资反弹，固定资产投资过热现象再现之际，国家将继续严把土地闸门，将农用地转用计划指标控制在从紧的水平上，同时把着眼点放在进一步挖掘存量用地的潜力上，放在统筹城乡建设用地上，调整供地结构，促进经济结构调整和增长方式转变。

　　据《2005年中国国土资源公报》显示，2005年共批准建设用地14.93万公顷，其中重点急需建设项目用地7.44万公顷。土地供应中，存量用地比例达56%，新增用地占44%。

　　国土资源部规划司有关负责人介绍，根据土地运用有保有压、区别对待的基本原则，将优先保障国家重点建设项目和各地基础设施建设项目用地需要，合理确定城镇村建设新增用地，加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，停止别墅类用地土地供应；针对东部沿海发达地区、东北老工业基地振兴地区、中部崛起地区和西部大开发地区的不同情况，充分考虑各地区提高投资效益、节约集约利用土地和促进区域协调发展目标实现的要求。

　　更值得注意的是，根据建设社会主义新农村要求，2006年用地计划要求分解设立农村建设用地指标，合理安排新农村建设用地，促进城乡统筹协调发展。该负责人说，以前计划里没有这个要求，一些地方在城镇建设用地偏紧的时候，往往忽视了农村建设用地指标的安排，以致出现了“弱势群体无指标”的说法。

　　与此同时，国土资源部还公布了《国土资源“十一五”规划纲要》，确立了国土资源“十一五”规划主要预期指标，明确了国土资源“十一五”期间的主要任务。

(责任编辑：铭心)