俄罗斯总统普京10日在克里姆林宫对联邦议会上下两院议员及各级政府官员代表发表了年度国情咨文,这是普京担任俄罗斯总统以来发表的第七个国情咨文。
在此次的国情咨文中,普京开宗明义地阐述了当前俄罗斯改革的重点依旧是医疗、教育、住宅和农业四大领域。 普京认为,这些问题的产生是多年积累的结果,要想解决这些问题需要耗费大量的财力和精力。随即,普京话锋一转,指出了腐败问题至今仍是俄罗斯在发展的道路上难以克服的障碍。据报道,由于普京亲自参与了这次国情咨文的撰写工作,因此在国情咨文开头谈到腐败问题时显得非常严厉,甚至是毫不留情。普京说,民众对于个别政府机构以及大企业失去了信任,这是由于一些不法的官员和商人不顾大多数人的利益而中饱私囊,政府不会对此坐视不管。普京对于俄罗斯的经济改革给予了积极的评价。
随后,普京指出了目前俄罗斯最重要的问题——人口问题。根据2005年12月的统计结果,目前俄人口总数为1.42亿,2005年俄罗斯的人口减少了68万人。这一问题虽然在普京以前的国情咨文中也曾涉及过,但是这次普京提出了更多的具体解决措施:第一,降低人口死亡率;第二,制定有效的移民政策;第三,提高生育率。普京表示,要大幅度提高对妇女生育的财政补贴,将生一个孩子每月的补贴由700卢布(1美元约合27卢布)提高到1500卢布,生第二个孩子的补贴提高到3000卢布。同时,普京还提出了一系列提高妇女待遇的措施。
国情咨文的另一个重点是俄罗斯的军队改革问题。普京指出,拥有核武器以及强大军事政治影响的世界大国应该肩负起维护世界稳定、消除威胁的主要责任,因此,俄罗斯军队的现代化问题是当前俄罗斯最主要、最现实的问题。普京提出,要在2008年之前完成俄军超过2/3人数的职业化进程。他认为,俄罗斯武装力量将来应该可以应对世界范围、地区范围以及局部范围内的冲突。最后,普京还就俄罗斯的对外政策进行了阐述。
对于普京的国情咨文,俄罗斯各界给予了高度评价。俄罗斯前总统叶利钦认为,普京的国情咨文内容非常的充实,更重要的是指明了解决人口问题的方法。俄罗斯国家杜马副主席日里诺夫斯基也对普京的国情咨文表示赞赏。
(本报莫斯科5月10日电)
《人民日报》 ( 2006-05-11 第03版 )
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