花旗集团希望控股广东发展银行的计划失败。

　　据权威渠道披露，中国银监会8日在广州开会时称，监管方不会为了广发行股权竞标之事而提高外资参股中资银行的上限规定。

　　这意味着，包括花旗在内，最后入围广发行85%股权竞标的财团都需要调整目前的参股方案，使单个外资持股比例低于20%，多个外资持股总比例低于25%.

    外资持股上限难以突破

　　虽然昨日广东银监局及参与竞标的两家财团牵头人———美国花旗集团和法国兴业银行对这次会议都不作置评，但已经有广东省政府和银监会人士证实，今年4月银监会曾向主持广发行重组的广东省政府示意，突破外资持股上限会带来麻烦，银监会希望广发行重组能在目前监管条例准许的范围内进行。

　　业内人士表示，自金融安全于今年3月两会期间作为国家战略考虑被特别提出后，广东省政府对于广发行外资持股的比例问题变得更加慎重，竞标结果迟迟未定夺。4月22日，广东省有关领导在博鳌亚洲论坛会间被问及关于广发行的重组时称，广发行的大门依然是开放的，不仅仅是花旗集团，任何投资者都还有机会。

　　按照目前的监管标准，花旗财团和法兴财团都要对各自的参股方案进行或多或少的调整。其中，花旗集团原来准备与美国私人投资机构凯雷集团共同持有广发行49%股权，剩下的部分由其中资伙伴中粮集团持有，现在不得不将该方案作大幅度调整，舍弃曾经想绝对控股的意图，将外资总持股比例缩减至25%；而法兴财团中唯一的外资方法兴银行也需要将25%的持股比例小幅降至20%.

　　花旗转而谋求管理控制权

　　去年11月，花旗集团首席行政官普林斯表示，他希望避免投资那些无法令其控股的中国金融机构。那么，花旗会退出广发行的竞标吗？知情人士表示，花旗集团正考虑提出一个符合现有规定的方案，但即便接受现实，该行还是会设法要求得到广发行的管理控制权。

　　两家财团在广发行股权竞标上一直在作较量。花旗集团竞标出价最高，约241亿元人民币，高出法兴财团约6亿元，还说服美国前总统老布什写信给中国政府，支持花旗财团的此项收购；另一方法兴财团宣称没有控股广发行的意图，钱也不是问题，并在今年初引入宝钢集团加盟，实力倍增。

　　业内人士分析，既然两家财团在广发行股权竞标中已投入不菲，任何一方不会轻易言败，未来重新竞标的可能性非常大。

(责任编辑：王燕)