来源：中国保险报

　　这几年的房市调控，下手不可谓不“狠”，但结局似乎总是与目的背道而驰——似乎越调控房价越高。

　　国内房地产的强劲需求，来源于几个方面的综合原因：城市化的加快；一批新兴企业主和管理者的兴起；境内外资本炒作；一批拥有巨额灰色收入阶层的洗钱；强行拆迁人为制造的需求；社会保障制度的不健全和投资渠道狭窄。我国社会保障体制发育不健全，人们的社会生活有很大的不确定性，例如对养老的担忧、对通货贬值的担忧、对子女未来命运的担忧等等。在这种社会条件下，人们会采取一些投资方式以降低生活的风险，而比较可靠的办法是购买不动产。这样一来，即使买房不如租房，很多人还是愿意勒紧裤腰带买房。其实不独房市，黄金市场与艺术品市场的疯狂也与投资渠道狭窄和资本炒作、洗钱等紧密相关，只不过后者不是老百姓不可或缺的“命脉消费”而不那么引人注目而已。

　　在房地产的以上诸多需求中，除了境内外资本炒作和洗钱是必须严加防范和阻止的，其他需求都是公民的正当需求。尤其强制拆迁导致的“被迫需求”更为可怜，他们受到的是双重掠夺：一是拆迁补偿过低；二是房价太高。

　　种种迹象表明，房价过高的罪魁祸首是境内外资本炒作和一些拥有巨额资产的灰色收入者强劲入市。社科院公布的《2006房地产蓝皮书》表明，北京本市的购买者主要集中在中低价位商品住宅，而外省市及境外购房者主要集中在中高价位的商品住宅；在成交的普通商品住宅中，有39%为京外人士所买；在成交的公寓别墅中，则有一半以上落入外地购买者手中。这种“越外围越有购买力”的现象非北京独有，而是全国普遍，尤其是大城市和风景优美的宜居城市，更是成为“外资”集中的地方。

　　易宪容在一篇文章中写道：有数据表明，目前个人购房，91%以上的民众是通过个人住房按揭贷款完成的。但是，当2004年个人住房按揭贷款达到4700亿元后,在宏观调控后的2005年,个人住房按揭贷款迅速下降到2600亿元；到了2006年第一季度，个人住房按揭贷款为256亿元。同时,从房地产开发资金来源的定金与预收款来看，2006年1—2月同比下降24.5%。也就是说，近一年多来，特别是今年一季度，个人住房按揭贷款大幅下降，这说明国内居民（其中也包括炒房者）住房消费大量减少，并发生了根本的逆转。但在居民住房消费迅速下降的情况下，房地产市场则异常活跃、价格迅速上涨。

　　这样算来，即使个人住房按揭贷款维持在2004年的4700亿元的较高水平，也撼动不了每年一万多亿元投入、两三万亿元产出的房市。

　　它充分说明房地产价格的非正常上涨，根本不在普通老百姓通过按揭进行的消费和投资，而是大量拿着现钱的境内外炒房者和洗钱者起了决定性作用。

　　国家外汇局资本项目管理司副司长孙鲁军今年4月底向记者表示，外汇局对外资进入房地产和“其他投资”猛增已经高度关注。专家们认为，外商对房地产等领域的投资更偏向于金融投资的性质，而并非FDI（对外直接投资）的性质。“很多外资投资房地产是短期行为，意在人民币升值。”“资本流入在1994年是618亿美元，到了2004年急剧增长到3434亿美元。”孙鲁军强调，直接投资和证券投资变化量并不明显，但是“其他投资”1994年的时候是235亿美元，到了2004年就增长到了2622亿美元。

　　如果2622亿美元的境外“其他投资”全部进入中国房市，可以一口气吞下整个中国房地产市场！

　　在这种情况下，我们的房市调控政策又是怎么样的呢？又是减少土地供应，又是提高房贷利率，又是全面提高贷款利率。但是，地方政府通过土地挂牌抬高地价的做法不止，拆迁甚至强制拆迁的力度不减，经济适用房和廉租房建设比例却逐年降低，甚至有70个以上的城市政府拒建经济适用房。也就是说，房市调控的每一刀都砍在普通老百姓身上，想方设法抑制他们的正当需求，而不是增加适应性产品的供应来保障其权利，却对境内外炒房者和灰色收入者的洗钱行为不伤毫毛。南辕北辙的房市调控自此定局。

　　在现代文明社会，居住权是每一国公民最基本的生存权利，住房保障也应该成为政府的基本义务，通过廉租房、经济适用房等政策保证低端市场的供应充足。

(责任编辑：崔宇)