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《首次公开发行股票并上市管理办法》征求意见了，《上市公司证券发行管理办法》颁布实施了。种种迹象显示，尽管股权分置改革接下来还要攻坚克难，还有不少工作要做，这项中国股市空前绝后的制度性重组在开始后一周年之际，已经接近尾声了。 就在这个时候，对IPO重启后企业上市圈钱的游戏会不会卷土重来的担心也开始出现了。
不论什么时候，不思给投资者以回报，只想一味圈钱的企业都会有，至于它的图谋能否实现则不只取决于自己，也不只取决于我们有什么样的制度设置，还取决于证券监管部门。现在的证券监管部门是否靠得住呢？不仅过往的历史给我们上了一课，不仅王小石案给我们上了一课，金融业内的一位权威人士也给我们上了一课。在一个内部会议上，说到为什么建设银行要引进国际战略投资者并选择海外上市，这位业内权威人士称，其中一个原因在于海外市场以及国际战略投资者能够对建设银行形成硬约束，如果在国内A股市场上市则很难达到这个目的。他举例说，如果建设银行在国内A股市场上市，如果出了什么问题被证监会抓住把柄，建设银行这么一个大银行，两顿饭就能把证监会搞定。
我不能排除这位权威人士这些话中的夸张成分，但是我也不能排除这些话所传达的可能性。在中国股市最终完成制度性重组后，必定成为一个全新的市场，这个全新的市场需要一个全新的证监会。
毫无疑问，我们需要一个全新的证监会，一个和完成了制度性重组的市场相匹配的证监会，一个能够对市场形成更加有效监管的证监会，一个不仅有保护中小投资者利益的理想而且有保护中小投资者利益的能力的证监会，一个面对不同所有制身份能够始终坚持市场“三公原则的证监会。
所以，证监会需要重组———从机构设置到权力界定，从监管别人到接受监管。尽管股改还有太多的工作要做，但是，重组证监会应该可以提上有关部门的议事日程了。
(责任编辑：康慧) | 
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