“美国政府不但不花钱促进出口，反而让那些严格的签证官们，把我们的财神爷拒之门外。”昨天，中国美国商会第八次发布的《美国企业在中国白皮书》(以下称《白皮书》)传达出这样一种信息。

　　“由于美国在出口促进机构的失职使美国把中国的市场份额拱手相让给竞争对手。”中国美国商会主席卫兴华在发布会上指出，根据美国商务部的《2005年度国家出口战略》报告显示，在用于促进出口的支出方面，美国与其他国家相比排在倒数第二。美国联邦洲一级政府的贸易促进项目规模有限并缺乏协调，因此他们发挥的贸易作用十分有限。

　　《白皮书》中呼吁，美国企业希望美国政府能加强与中国的商业合作，比如大幅度增加资金投入促进出口，重点扶持中小企业扩大对华出口。

　　《白皮书》认为，美国的签证政策仍然是“购买美国货”的显著障碍。美国使馆人手不足、签证程序繁琐在无意中赶跑了一些潜在的中国客户，使得他们转向欧洲、日本和其他国家。根据调查，有44%的受访问公司表示因为签证原因使他们损失了大笔生意，70%的企业表示由于签证原因，他们会尽量避免在美国安排会议。

　　《白皮书》在肯定中国巨大市场潜力的同时，也指出中国管理制度上存在的矛盾。根据《白皮书》的调查，包括波音、福特、星巴克在内的美国企业认为他们在运营中面对的主要挑战为：法规不明确、官僚主义、缺乏透明度和法律解释不尽一致。虽然，中国在加入世贸组织后，在改善市场准入上做出了很大努力，但还存在许多障碍，使得美国企业很难真正进入中国市场和充分享有中国入世承诺的开放政策。

　　2006年度《美国企业在中国白皮书》显示，美国在华企业2005年盈利状况不容乐观。虽然有64%的在华企业处于盈利，但由于价格及劳动力成本压力，亏盈持平和亏损的公司数量却比去年增加了9个百分点，占美国在华企业总数的1/3。

　　《白皮书》中指出，面对客户的价格压力、劳动力成本的增加、市场价格变化等问题，只有64%的美国在华企业处于盈利状况，而这一数字在2003年为72%。

　　美国在华企业在面临市场竞争日趋激烈、利润日益下降的现状下，各自正逐步调整他们的在华战略，超过半数的美国企业开始向中国内地的二级城市发展。

(责任编辑：马明超)