劳动力就业,是增加收入的基本条件,也是构建和谐社会的重要内容。今年以来,辽宁省全力推进就业再就业工作,一季度累计实现实名制就业32.45万人,表明全省就业再就业工作取得良好成效。

据对全省959户企业劳动力需求景气调查显示,今年一季度辽宁省各行业生产经营保持良好景气态势,劳动力需求稳步增加,企业用工景气指数为101.41,比上年四季度提高7.40点,比上年同期提高3.26点。

    一、辽宁省企业用工呈上升态势

    通常情况下,一季度由于节假日较为集中和建筑业等行业受季节性因素影响开工不足,企业用工需求相对不旺。但今年以来,辽宁省委省政府结合省情先后出台了26个就业再就业扶持政策和操作文件,仅落实扶持资金就达21569万元,同比增长300%,对扩大就业起到了强有力的推动作用。景气调查显示,一季度企业用工景气指数一改昔日疲软状态,达到101.41,昂首迈入景气区间,并呈现出以下特点:

    1、企业用工上升主要集中在工业、交通运输业、信息传输计算机服务和软件业和住宿餐饮业,其中住宿餐饮业劳动力需求最为旺盛。数据显示:一季度,工业、交通运输业、信息传输计算机服务和软件业和住宿餐饮业企业用工景气指数分别达到106.07、108.77、113.09和126.48,分别高出全省平均水平4.66、7.36、14.08和25.07点。工业中,制造业企业劳动力需求较大,企业用工指数达到景气区间的有食品制造业、饮料制造业、纺织服装鞋帽制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、医药制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化办公用品制造业等行业。其中交通运输设备制造业企业用工指数达到147.58,高出全省平均水平46.17点；企业用工指数较上年四季度增幅较大的有纺织服装鞋帽制造业、医药制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业等行业。在假日经济的带动下,一季度辽宁省交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业劳动力需求大幅上升。交通运输业中的航空运输业、住宿业和餐饮业企业用工指数分别达到166.67、112.25和141.9,分别高出全省平均水平65.26、10.84和40.49点。

    2、受季节性因素影响,建筑业、房地产业企业用工需求不足,批发和零售业用工需求不景气。一季度,建筑业企业用工指数为70.56,低于全省平均水平30.85点,比上年四季度下降27.45点,与同期持平。房地产业企业用工指数为93.68,虽未进入景气区间,但较上年四季度提高21.34点,为迎接房地产销售旺季做好了准备。批发和零售业企业用工指数为95.89,是继上年四季度以来连续2个季度不景气。

    3、有限责任公司、外商及港澳台投资企业、私营企业和股份合作企业用工增加。企业用工指数分别为102.94、109.9、114.29和124.33,分别高出全省平均水平1.53、8.49、12.88和22.92点,比上年四季度分别提高4.51、7.3、1.39和1.76点,与上年同期相比分别提高2.02、12.12、4.91和6.47点。

    4、大型企业成为吸纳劳动力的主要力量。从不同规模企业用工情况看,近年来,大型企业劳动力需求保持平稳,并始终处于景气状态。今年一季度大型企业用工指数为112.52,高出全省平均水平11.11点,比上年四季度提高12.32点。小型企业用工景气指数临近景气区间,企业用工指数为99.06,较上年四季度和上年同期分别提高3.02和3.82点。

    二、二季度企业用工将进一步扩大

    二季度,受季节影响较大的行业企业用工需求将进一步释放,特别是借助"世园会"在辽宁省召开的有利契机,第三产业就业增加将进一步显现。景气调查显示,二季度辽宁省企业用工将延续一季度上升趋势进一步扩大,预计企业用工景气指数将达到107,高出一季度6点左右。

    1、多数行业企业用工将平稳增加。景气调查显示,二季度辽宁省大多数行业企业用工指数将继续保持景气,其中工业和信息传输计算机服务软件业企业用工指数将平稳上升,持续拉动全省企业用工指数上扬。住宿和餐饮业将进入黄金季节,劳动力需求将持续扩大,企业用工指数将保持在120以上景气高位区间运行。"世园会"的举办,将带动旅游等相关社会服务业企业逐渐走出用工低迷状态,企业用工指数比一季度将有10点以上增幅。批发和零售业企业用工指数比一季度平稳上升。

    2、企业用工需求扩大,将主要集中在外商及港澳台投资企业、私营企业、有限责任公司、股份合作等企业。调查显示,这些注册类型企业劳动力需求将保持增长势头,其中外商及港澳台投资企业和有限责任公司增幅较大,私营企业劳动用工将稳步增加,企业用工指数稳定在110以上景气区间。

    3、大型企业仍将是就业扩大的主渠道,小型企业用工将有较快增长。调查资料显示,二季度,大型企业对劳动力仍有较大需求,企业用工指数将保持在110以上景气区间；小型企业用工需求转旺,企业用工指数将进入景气区间,并比一季度有5点左右上升空间。

    三、激励企业用工增长的几点建议

    1、抓住有利机遇,加快发展社会服务业等相关产业,分解就业压力。"世园会"在辽宁省召开,为扩大就业提供了千载难逢的机遇。借助"世园会"的东风,加快发展辽宁省旅游、商务服务等相关服务产业,将推动批零贸易、住宿餐饮、交通运输等行业的连锁反应,使各行业均衡发展并形成合力,扩大就业总量,使"世园会"效应在多方位显现。

    2、支持私营经济发展,增强吸纳就业能力。景气调查显示,近年来私营企业用工需求旺盛,基本保持在110以上景气区间。私营经济通过积累,具备了较灵活的管理模式、较强的市场意识,抗风险能力不断提高。制定更多的有利政策,鼓励和支持民间资本进入更多的领域,将成为解决就业问题的一个重要途径。

    3、大力扶持和鼓励发展中小型企业,创造更多的就业岗位。中小型企业一般多为劳动密集型企业,吸纳劳动力就业潜力巨大。在从业条件、融资、税收等多方面给予优惠政策,可以为中小型企业发展提供有利环境,让中小型企业成为消化富余劳动力的重要载体。景气调查显示,辽宁省中小型企业用工增加空间很大。