专家说，回到了2003年宏观调控前的水平

　　晨报讯（记者 张黎明）4月份的经济增长仍没有减速迹象，国家统计局昨天公布的数据显示，前四个月城镇固定资产投资增速保持在29.6％的高位。国务院研究室宏观经济司副司长郭克莎评价说：“这都有点儿回到2003年宏观调控前的水平了。”

　　今年一季度，因为固定资产投资增速再度回升到29.8％的水平，学术界已经发出经济偏热的警告，因为中国经济增长在很大程度上都靠投资拉动，投资一旦增长过快，很可能带来煤、电等资源的全面供应紧张。此外，对钢铁、水泥等行业的大量投资还隐藏着产能过剩的忧虑。

　　于是，在4月底，国家发改委开始大张旗鼓的“降温”运动，主要的措施是在项目审批上加以限制，目标是水泥、电解铝、铁合金、电石等行业的落后产能和重复投资，相似的抑制政策在20多天里接连不断地公布，被人们看作又一次宏观调控的开始。

　　与此同时，在并没有被人们更多注意到的银行业内部，一项紧缩政策也已经悄悄出台，“五一”前夕，国家发改委、财政部、建设部、央行和银监会等五部门紧急布控，要求金融机构立即停止一切对政府的打捆贷款，并要求地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或者变相担保。

　　事实上，今年一季度，我国银行放出的贷款已经超过央行今年目标的一半。郭克莎认为，正是过多的贷款为投资加速提供了条件，而这种对“银政合作”的打击能对我国贷款总量产生十分明显的影响。

　　“再看看5月份的数字，我估计在贷款的量上就会有变化。”郭克莎表示，这对于投资减速是个好消息。郭克莎也预计，如果投资还照现在的速度增长，央行或许还会采取提高准备金率等冲击力较大的措施，以减少贷款，缓解投资上涨压力。

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