22岁的王雅红近段时间总是感到恶心、头痛,同时还伴有眩晕及轻度麻醉,并时常觉得胸闷气短、步履沉重。这是身体一直很好的王雅红,在深圳宝安区一家印刷厂当了7个月洗版工后出现的症状。医院检查结果表明,王雅红的病情符合正己烷中毒的典型症状。 医生介绍,正己烷慢性毒作用主要为多发性神经病,它可使神经传导速度减慢、肌肉萎缩,严重者可引起肝肾损害。
“我还这么年轻,不知道今后怎么办。”王雅红向记者谈起自己的病情时显得很茫然。
深圳市卫生局调查结果显示,深圳全市19700家工厂中,存在严重职业毒害因素的企业高达9392家,而类似王雅红这样与职业毒害因素接触的工人就有30万人。
5月14日,深圳市卫生部门全面启动“职业病危害因素超标专项整治”,力争“深圳职业病危害因素超标企业数量比去年减少80%”。
深圳市卫生监督所所长姚保山表示,今年10月至年底,各级卫生监督机构将对限期整改的单位进行最后验收,“对仍不达标的单位依法予以处罚;问题严重的,依法责令停业整顿,直至关闭。”
专项整治风暴
深圳市卫生监督所职业卫生监督科副科长汤凌全透露,此次职业病危害因素超标专项整治为期10个月,分为三个阶段:第一阶段重点整治对象是粉尘、铅职业病危害因素超标的单位;第二阶段重点整治正己烷、三氯乙烯、三氯甲烷职业病危害因素超标单位;第三阶段重点整治珠宝行业的剧毒化学品。
根据全市工厂企业职业病危害因素分布情况,六个区又各有侧重。龙岗区将重点放在铅、粉尘危害整治上。宝安区将重点放在正己烷、三氯乙烯危害整治上。罗湖区将重点整治剧毒化学品(珠宝行业)、苯、正己烷。福田则加大对三氯乙烯、三氯甲烷超标企业的查处力度。南山区整治的重点在正己烷、三氯乙烯。盐田区主要针对三氯乙烯。
深圳市卫生监督所办公室主任李光明介绍,从本月起,专项整治进入限改阶段。市、区、街道办卫生监督机构将对全市存在隐患的企业依法检查,对自改达标的进行达标登记;对整改仍不达标的将发出限期整改通知书;对严重不符合要求、自改力度不大、拒绝整改的,依法给予行政处罚,并陆续在新闻媒体上予以曝光。
据称,到年底的整改期限截止日,问题仍然严重的,将责令停业整顿,直至关闭。
涉外企业形势严峻
1990年至2005年间,深圳全市共发生职业中毒355宗,中毒人数896人,其中死亡45人,并且“发展呈上升趋势”。 深圳市卫生局有关人士在采访中对这种状况表示了忧虑。
据介绍,职业危害发病率80%以上分布在特区外的宝安、龙岗两区,以“三来一补”、“三资企业”为主,集中在制鞋、五金电镀、塑胶玩具、印刷、家具等行业,其中涉外企业占到九成以上。
深圳市卫生局有关人士介绍,深圳职业中毒95%发生在台资、港资等涉外企业。中毒的主要原因是:作业场所没有卫生防护措施,毒物浓度严重超标;工人长时间加班作业,没有个人卫生防护用品;工人缺乏自我保护意识和个人防护知识。
一个人和1327家工厂的战斗
事实上,目前深圳全市从事职业病监督的执法人员仅有58人,面对的却是近2万家各类工厂企业,有的区、镇对企业的监督,要6年才轮上一次。
在重要的工业基地宝安区,平均每名职业卫生监督员需要管理370家工厂,龙岗区的龙华街道甚至达到一个人需监督1327家工厂的比例。
深圳市卫生局人士表示,由于政府各部门之间信息沟通不畅,卫生监督部门很难获取辖区内所有工厂的详细信息,“很多工厂是在出现问题之后,我们才知道那里职业病危害因素超标。”
目前,深圳卫生监督部门掌握到的企业,均是卫生监督员分片逐家逐户调查得来的,但企业发展、变化的速度很快,每年新增工业企业就在2000家左右。而从2002年5月至2004年底,全市仅有6家工业企业到卫生行政部门进行建设项目职业病危害审查。
此外,卫生监督所办公室主任李光明认为,管理体制不顺也是一大原因。
李光明表示,根据中编办对职业病监督职能的划分,原来由卫生部门承担的部分职能划转到安全生产监督管理局,致使作业场所职业卫生监督管理出现“盲区”,卫生监管部门处于“管与不管都是违法”的尴尬境地。 (责任编辑:马明超) |