近日，本报记者通过相关途径获悉，新《邮政法》第7稿将于今年6月底进入全国人大常委会审议，预计会在9月份正式出台。一些引起行业争执的条款的实行已不可逆转，民营快递的转型以及市场格局的变革已经开始。

　　民营快递的转型阵痛

　　山雨欲来风满楼，新《邮政法》第7稿即将推出的消息已经开始在上海的一些快递公司流传。

　　“随着新《邮政法》的实施，民营快递公司曾经的价格优势将会逐渐消失。”中国轻帆快递公司华东区总经理马海龙说。多年来，民营快递之所以能和邮政在“猫捉老鼠”的游戏中发展壮大，主要凭借两把“杀手锏”：首先很多民营快递公司参与市场竞争的砝码就是低价格；其次是灵活经营带来的高效率。

　　上海邮政速递局有关负责人表示，随着我国邮政体制改革步伐加快，邮政业务企业化经营，邮政监管力度的加强，小企业低档次、不规范竞争将会减少，其价格优势也将随之消失，邮政局会逐渐收复自己原先的市场。

　　“根据新《邮政法》规定，民营快递350克以下信件业务被禁止，这对主要以同城业务为主的民营快递公司将是一次严峻考验，申通不得不考虑转型。”上海申通快递有限公司总裁陈松海表示。对于申通而言转型最大的困难就是体系，申通的同城快递多年来一直以本城市物流网络为基础，而异地快递尚未建立自己一套完善的体系，这将使申通不得不面临一次全新的市场开拓。

　　目前，由于没有经营许可证，很多民营快递公司都是挂靠在邮局名义下缴纳“买路费”进行运营的，和邮局合作所付出的代价是需要送给邮局一笔业务，这笔业务不仅是免费的，而且民营快递公司还要掏出一笔钱来满足邮局的规定，比如民营公司一封快递是10元，而他们把这笔业务交给邮局后，还要再掏12元给邮局，因为邮局的EMS(邮政快递)的价格是22元。送给邮局这笔业务占某些民营公司总业务量的30%左右，新《邮政法》出台后，这一方法显然不再适用，民营快递公司需要寻找一个新的合作方式。

　　新领域的逐步渗透

　　分析人士认为，民营快递有三条出路，其一相互间联合重组，或在包裹市场拓展新业务；要么卖给EMS等国有快递；以及卖给UPS、TNT等国际巨头。但国际巨头目前还是专注跨国业务等高端国际市场，而中国邮政因为体制原因，目前尚无法在市场上收购兼并，因此民企实际只有转型一条路，从过度依赖信函快递向包裹速递上转变。

　　“350克以上的包裹市场是蛋糕上的奶油，这是快递业中的精华部分，利润也是最大的。”马海龙对记者说,“早在一年前，我们就已经开始向此领域转型了。在去年4月份我们350克以下信件业务已经全部退出经营，同时转向了电子商务包裹的发展。”

　　宅急送公司上海地区总经理张岳表示，由于新《邮政法》实施的不可逆转性，很多企业必须提前转型。

　　但中国货贷协会秘书长刘建新认为，转型对于大型的民营快递较为容易，而对一些中小型的公司难度非常大，这是因为中小公司原来的运营模式就不健全，对于同城快递一些小企业仍然困难重重。

　　马海龙则认为，对于一些小型的快递公司要建立自己的特色经营，比如专注于某一行业物流，在行业内做出影响，同时开展各种各样的富有独家特色的业务，比如开展食品、药品等方面的业务等等，马海龙说，在美国很多的小型快递公司生存之道就是特色，灵活性，这一点对民营快递非常重要。

　　目前中国邮政EMS的网络体系规模和扩张速度，还无法鲸吞信函快递市场这块大蛋糕。有民企希望可以和中国邮政进行合作，然后逐步退出信函市场。例如民营快递公司可以成为中国邮政在某些地区指定快递服务伙伴，可以通过招投标、加盟等方式与中国邮政进行合作，同时在包裹市场开拓新业务。

　　多元市场格局呈现

　　新《邮政法》改变了的不是民营企业而是整个中国快递业行业格局的变化。

　　目前，有三方势力在争夺中国快递市场——国际快递巨头、中国邮政和民营快递公司。中国邮政主要以异地快递为主，外资快递主要经营国际快递，而民营快递主要是同城业务。

　　但是这一泾渭分明的领域划分今后将越来越不明显，对利润丰厚市场的觊觎使得市场竞争愈发激烈，如国内快递市场。

　　目前DHL(敦豪)、UPS(联合包裹)、FEDEX(联邦快递)、TNT(天地快运)快递巨头暗自向国内快递领域渗透，这意味着邮政和民营快递的领地正面临新的入侵者。

　　邮政的EMS从2004年下半年开始也拓新求变，推出“全夜航”、“次日递”和“次晨达”等业务提升国内服务。并增加自己的综合竞争能力。

　　对于外资和邮政局的双层包夹，马海龙则认为势力相对较弱的民营快递要加强自己品牌的建设，企业对品牌的信赖进一步推动了快递市场品牌化的到来。

(责任编辑：马明超)