本报记者程维发自湖北宜昌
因为有了三峡工程,长江正变成流金淌银的财富之河和风正帆悬的惠民之河。
5月19日,三峡工程总公司总经理李永安在湖北宜昌接受《第一财经(相关:理财 证券)日报》等媒体访问,就三峡工程的巨大经济效益、工程建设的资金来源,以及移民问题等进行详细解释。 其间并透露,中央政府将出台新政策,加大移民搬迁后期的扶持力度,初步计划是移民搬迁后的20年内继续进行经济扶持。长江流域将成新的经济增长点
《第一财经日报》:在你看来,三峡大坝建成后,将对中国经济格局及区域经济产生什么样的影响?
李永安:长江流域的人口占全国人口的1/3,工农业产值占全国的40%,长江流域内的县、市都是经济相对比较发达的县、市,三峡工程建成后,对长江流域的经济和社会都会产生巨大的拉动作用,库区的经济最近几年来,已经成倍地增长。
自国家采取开发性移民方针以来,库区经济进入了高速发展轨道。三峡库区2005年的国内生产总值(GDP)比1992年翻了三番多,由1992 年的152.46 亿元增加到2005 年的1231.72亿元,增长了7.1倍,年均增长率为17.4%;人均GDP 由1992 年的950 元增加到2005年的7635元,增长了7倍,年增长率为17.3%。三大产业的比例趋于合理,由 1 9 9 2 年的4 2:3 4:2 4 变为1 9:4 3:3 8 。
三峡航运的货运量以前最高为1800万吨/年,现在货运量为4000多万吨/年,是以前的近3倍,由于三峡大坝建成,由于通航的改变,带来了航运事业的发展,交通的发展对经济有很强的拉动作用,我们预计三峡工程建成后,长江流域及相关地区将成为我国一个新的经济增长点。
《第一财经日报》:三峡工程的建设资金40%是国家提供的资本金,另60%是由三峡工程总公司自行解决的,这60%资金究竟是怎样解决的?
李永安:三峡工程总公司目前的投资中资本金占40%的比例,负债占60%,其中资本金是国家投入的部分,主要通过“三峡基金”投入;负债部分主要由国家开发银行的贷款、利用国外贷款、发行7期三峡债券及使用少量商业银行贷款构成。
目前,三峡工程总公司已经从国家开发银行贷款300亿元,已经归还100亿元,另有200亿元将在最近几年中逐步归还;三峡债券一共发了7期,募集资金大约210亿~220亿元,用于购买6台发电机组;向国外银行贷款10亿美元,用于购买部分进口设备。几笔“大钱”就是这样筹集的。另有一部分商业银行的贷款,这主要是用于流动资金,这主要是短期的资金,用完就还。国家将出台移民扶持新政策
《南方日报》:三峡工程在建设前曾有不少争议,你今天如何看待这些争议?
李永安:三峡工程论证期间的争议主要体现在三个方面,一是国力是否能够承受;其次,移民问题,100多万人能不能解决;第三,生态环境问题能不能解决。前天新华社发表了两院院士潘家铮的讲话,比较好地回答了这些争议问题。
最近国务院要出台一个政策,就是对移民的后期扶持政策,对已经搬迁的移民,国家要实行20年的后补政策,这对今后移民的稳定将产生重大作用,已经搬迁了112万人了,还剩下几十万后期移民,这就表明三峡工程的第二个问题基本上解决得比较好。
生态环境问题主要包括水质污染、地震、泥沙淤积,总的来说,生态的问题,比预期的情况要好,但是我们还是不能过早乐观,因为水位还没有升上去,对生态的治理问题我们要认真地继续关注,重视生态建设,不但要把三峡工程建成一个国际一流的工程,而且是生态环境保护很好的工程。
《第一财经日报》:你刚才提到移民的后续补贴问题,这个补贴的资金来源是什么途径,是针对哪些人群进行补贴,补贴数量是多少?
李永安:这一次国务院出台的移民后续扶持政策,不只对三峡库区,而是针对全国大中型水库的所有移民。对文件出台前的所有老移民有用,对未来的新移民(同样适用)。哪一天移民,哪一天就开始享受这个政策,享受20年国家扶持。
扶持资金来自销售电价,就是适当提高销售电价。这就是我前几天回答国外媒体记者时也提到的,要让广大移民分享电力收益,这是一个基本原则。今天我只能说到这里,具体的细则等国务院相关政策出台后就知道了。 (责任编辑:孙可嘉) |