近日,商务部对外贸易司与中国食品土畜进出口商会联合发布了《对日出口农产品风险评估报告》,正式启动农产品出口行业预警机制,旨在帮助输日企业防范出口风险,减少贸易损失。

    该报告主要针对的是日本即将于5月29日实施的“肯定列表制度”,该制度要求：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品,其在食品中的含量不得超过“一律标准”,即0.01毫克/公斤。

    日本作为我国农产品重要的出口国,这一制度不仅影响到我国生产企业、出口企业的利益,还影响到种植、养殖农户的利益,甚至还将影响到上游产业等整个产业链,如出口肉鸡受阻不仅影响禽肉加工厂工人、饲养农户的就业,还将间接波及到饲料加工厂,大豆、玉米种植农户的就业和收入。

    报告显示,2005年日本在我农产品出口中的比重为29.2%,在我食品出口的比重为30.7%,涉及金额分别为79亿美元、70亿美元。风险评估结果表明,从整体来看,肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是我出口风险较高的大类商品。

    大葱、鳗鱼、茶叶、鸡肉制品、松茸、肠衣、干(鲜)香菇等8种产品被列为了出口风险高的产品,花生、蜂蜜、大米等3种评为出口风险较高农产品,报告认为在“肯定列表制度”实施后,上述11种产品有可能被列入日方首批重点检查清单,出口风险较大。

    实际上,茶叶、鳗鱼、香菇、大葱、姜、大米、木耳等与日方有竞争关系的农产品,近些年已经屡屡遭到了日本关税配额、数量限制、技术壁垒等贸易保护措施。