本报驻欧盟记者　杨丽明 发自布鲁塞尔

　　在人们印象中，“欧盟”经常和“美国”并列一起，是世界“先进”和“富裕”的代名词。“欧元”自２００２年问世以来，隐隐已经有和“美元”在世界结算和储备领域分庭抗礼之势。而且从社会保障体制、两极分化程度等方面来讲，欧盟比美国更为优越。

　　２５４个地区贫富相差９倍

　　但在这些“盛名”之下，却并非意味着欧盟内部所有成员国、所有地区已经实现了人类梦寐以求的“共同富裕”的目标。相反，根据最近欧盟统计局的一份统计数据显示，欧盟内部各地区间贫富差距悬殊，最富裕与最贫穷地区的人均国内生产总值，相差竟达到９倍之多。

　　欧盟统计局在１８日公布的一份统计报告中，把欧盟２５国分为２５４个地区，并以“人均国内生产总值（ＧＤＰ）”（以实际购买力来计算）来衡量相互间富裕程度的差异，结果发现，最高的英国伦敦中心区，以人均６万欧元高居榜首；而最低的波兰Ｌｕｂｅｌｓｋｉｅ地区，仅为７２００欧元。欧盟最富和最穷的地区，相差达到了９倍。

　　根据统计数据，西欧地区才是真正欧盟的财富所在，名列前茅的４个富裕地区：英国伦敦中心、比利时布鲁塞尔首都大区、卢森堡和德国汉堡，都属于西欧。而２００４年新入盟的东欧国家，则成了西欧的“穷亲戚”，其中以波兰最“穷”——有１６个地区的人均ＧＤＰ低于欧盟平均水平的７５％。

　　２００４年欧盟东扩，由１５国扩大为２５国，人口增加了２０％，而国内生产总值只增加５％。东扩后欧盟的人均ＧＤＰ则减少了１２．５％。

　　收入悬殊害苦穷国外交官

　　收入差距的悬殊，可“害苦”了在欧盟总部所在地布鲁塞尔工作的东欧官员们。许多东欧外交官抱怨，布鲁塞尔的物价水平是东欧许多地区的１０倍多。简单的一个三明治，布鲁塞尔价格为约３．５欧元，而在他们本国，以欧元计算仅为３角多。

　　不仅是东欧常驻布鲁塞尔的外交官们抱怨不断，在欧盟三大机构之一——“欧洲议会”工作的东欧议员们更是大声叫屈。按理说，作为欧盟官员，薪水和福利可以说是属于世界最高水平，在欧盟理事会和欧盟委员会这两大机构工作的东欧官员可谓是受益无穷，因为这两大机构实行统一的薪酬标准。

　　但另一个重要机构“欧洲议会”，议员们的薪水则是各成员国根据自己的标准支付。由此差别就出来了，英国、德国议员们月薪五六千欧元，而捷克、波兰的议员们仅有五六百欧元。生活在同一屋檐下，生活水平则是两重天，怎么能不让人叫屈？２００４年曾经有一度欧洲议会提出议员薪酬标准统一化建议，但由于欧盟财政预算问题，该议案最终被欧盟理事会否决。

　　其实，不仅欧盟的１５个老成员与１０个新成员之间贫富差距悬殊，欧盟１５个老成员之间的差距也不小。在统计数据中，西班牙、葡萄牙、希腊这几个南欧国家的收入水平和物价水平，也是远远低于西欧国家，相差约为２倍。

　　记者到英国和西班牙出差，花费绝对是两个感觉。市中心同等档次的５星级酒店，英国约为３３０英镑一天（约５００欧元），但在西班牙则不到３００欧元。如果以同样距离的出租车费计算，在伦敦要花５０多欧元的距离，在马德里则只需２０多欧元。

　　如果从西欧直接到南欧，很容易会给你带来价格上的错觉，认为南欧东西便宜，不用那么“精打细算”。也正因如此，尽管每年到法国的游客数量要多于到西班牙的数量，但外国游客们在西班牙的消费总量，却高于法国。

　　由于贫富悬殊的严重性，欧盟已经把旨在消除地区差别的“社会协调政策”列为欧盟支柱性政策之一。目前欧盟用于“社会协调政策”的专项资金占欧盟总产值的０．３２％，每年约３００亿欧元。但这对贫困地区所需要的发展资金来说，虽不能说是“杯水车薪”，但也是远远不足的。

　　经济学家乐观相信“追赶效应”

　　不过，许多经济学家对此却没有过分担心。他们认为经济上的“追赶效应”，将使得欧盟成员国间的居民生活水平差距逐渐缩小。人们很容易以西班牙为例：１９８６年西班牙加入欧共体之后，经济增长猛然获得加速度，２０年间ＧＤＰ增长了两倍，人均ＧＤＰ翻了一番，基本达到了欧盟平均水平。

　　经济学家们认为，欧盟新老成员之间市场的相互开放和贸易额的增加，以及投资增长带来的经济发展动力，将会使欧盟的“穷亲戚”们迅速赶上，没有理由不相信“西班牙奇迹”的再次出现。欧盟负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚坚信，新老成员国之间的差距将“迅速缩短”，新成员国的民众生活水平将会得到“迅速提高”。

(责任编辑：田瑛)