“我们在伦敦和纽约设立代表处已经有很长时间了，但申请开设分行却一直得不到批准。”昨日，在科博会的“中国金融高峰会”上，建设银行董事长郭树清质疑说，发达国家在要求中国开放市场的同时，自己的保护主义措施是不是也应该进行调整？

　　“中国现在有几百家外国的银行机构，包括代表处和营业机构，但是我们在发达国家的营业机构很少。”他认为，各国的市场开放程度不应该强求一律，发达国家应该比发展中国家市场的开放度更高一些。然而，目前在金融领域的情况还不是这样。

　　资料显示，建行在境外只开设有7家分行及子公司，其中5家分布在亚洲地区。事实上，并不是建设银行不肯往外迈步子。今年年初，建行曾参与竞购香港的亚洲商业银行。境外还有报道称，建行曾接洽美国第五大投资银行贝尔斯登，希望买入后者的股份。郭树清昨日笑称：“过去说中国的银行资本不足、监管不力，现在这些情况都不一样了。我们有能力、有绝对的把握办好国外的分行，首先是在纽约和伦敦的分行。”

　　根据中国对世界贸易组织的承诺，到今年年底，中国银行业将全面对外资开放，现有对外资银行的诸多限制将取消。曾任中国人民银行副行长的郭树清警示说，当前要进一步研究改进完善金融业对外开放的具体做法。

　　“完全可以向更多的民营资本、民营企业开放金融”。在反思“对外开放”的同时，郭树清呼吁金融业“对内开放”，除了让外资进入中国的金融机构外，还应该支持发展各种所有制形式的金融机构。

　　此外，郭树清还特别强调，目前，外资银行在税收方面存在“超国民待遇”的问题，中资银行的所得税率为33%，而外资银行仅为15%。

(责任编辑：王燕)