随着各家银行陆续发布跨行查询收费的公告,争论多时的跨行查询收费差不多可算是尘埃落定了,2毛也好,3毛也罢,总而言之,随着这项措施从6月1日开始付诸实施,对于消费者来说,银行服务中又一项“免费午餐”没了。 问题并不在于银行最终到底决定收多少钱,而是这决定收费的过程让老百姓心里又多了个疙瘩。
其实,银行近年来已经推出了一系列收费项目,如跨行取款收费、大额提现收费、清点零钞收费、小额活期账户收费等等,名目繁多,不一而足,收的都是“小费”,消费者真要计较也有点不好意思。
在银行和客户的博弈过程中,博弈双方其实处于完全不平等的位置,银行想怎么做就怎么做,而老百姓除了被动接受,无非发发牢骚、抱怨抱怨而已。而更令人失望的是,老百姓找不到任何机制可以改变自己的不利地位,并且目前也还看不到任何迹象有可能改变这种不平等。
其实我们是有类似机制的,这就是实施多年的价格听证会制度。所谓价格听证会制度,是指制定属于公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等关系人民群众切身利益的政府指导价,政府定价时,由政府价格主管部门主持,请消费者、经营者和社会有关方面对其必要性、可行性、科学性进行论证。
在历次水、电、出租车等价格调整的过程中,老百姓对这一制度并不陌生。仔细对照听证会制度实施的范围,可以发现银行服务收费打了个擦边球,它既不属于公用事业、公益性服务,也不属于自然垄断经营的商品,可它却实实在在的是垄断经营的商品。
说到底,要解开银行收费这个堵在老百姓心口的疙瘩,改变银行和消费者不平衡位置,办法至少有两个,一是引入更多竞争主体,改变银联和银行的垄断地位,或国家出台相关政策,限制银联和银行利用垄断地位所进行的非市场行为;二是将价格听证会制度的适用范围放宽到垄断经营的商品,使银行服务收费能纳入其中。
为什么不能这么做呢?为什么迟迟不这么做呢?人们有理由期待这样的改变。 (责任编辑:孙可嘉) |