第九届中国北京国际科技产业博览会组委会和经济日报共同主办，经济日报社独家承办的“中国区域经济合作高层论坛”于2006年5月24日在北京举行。论坛实现了多方观点相互交融，理论上取得丰富成果。搜狐财经作为本次论坛的网络协办单位，对本次论坛进行报道，以下是现场报道内容：

　　王海臣（北京市顺义区副区长）：

　　尊敬的主席，各位领导、各位专家，女士们、先生们：大家下午好！非常荣幸获得经济日报社的邀请，参加“中国区域经济合作高层论坛”。根据本次论坛的安排，下面，我就围绕“发挥首都国际机场优势，大力发展临空经济》这个主题，从简要回顾、现状、展望三个方面的有关情况介绍如下，不妥之处，请批评指正。

　　一、顺义临空经济发展的探索和实践

　　顺义位于北京市东北部，是北京市“十一五”规划确定的重点建设的北京新城。中国最大的航空港——首都国际机场座落在顺义境内，2008年北京奥运会水上比赛项目也将在顺义举行，届时将产生30枚金牌。2005年，全区完成生产总值265亿元，常住人口人均GDP达到4500美元；实现财说收入71.13亿元，同比增长41%。

　　首都国际机场作为北京市唯一的国家一类口岸，被誉为首都对外开放的第一窗口，是顺义乃至全市独有的、不可复制的重要资源禀赋。顺义迅猛经济发展得益于坚持“依托首都国际机场、答理发展临空经济”的发展战略不动摇。2000年，顺义区“十五”计划进一步提出了“加快构建‘空港国际化、顺义空港化、发展融合化’的运行机制”，并在此基础上确立了“做强东西，拓展南北，打造临空经济圈”的思路，于2002年和2003年在机场北侧和东侧分别规划建设了北京空港物流基地和北京汽车生产基地。2003年，顺义区又明确提出要抓住首都国际机场扩建和民航体制改革机遇，大力发展临空经济的战略目标，区政府创地方和机场合作之先河，以更开放的理念与首都机场集团公司按照“共同规划、共同投资、共同建设、共同经营、共享收益”的原则进行战略合作。目前，航空货运大通关基地已取得国家发改委的项目核准，大通关基地内独具政策功能优势的北京空港保税物流中心(B型)也率先获得海关总署的批复(北京市仅此一家，全国三家，是全国唯一的空港型)。2004年5月，顺义区与经济日报社联合举办了“北京顺义.2004临空经济发展论坛”，进一步引发了各级领导的高度重视和社会媒体的广泛关注，临空经济进入到更加科学、理性和自觉发展的新阶段。

　　可以说，历届顺义区委、区政府在挖掘首都机场这一重要资源、大力发展临空经济的过程中，进行了多年的探索、实践和创新，并取得了丰硕成果。截止2005年底，以首都机场为核心的临空经济区实现生产总值185亿元，占到全区的70%；实现财税收入62亿元，占全区的88%，显示出区域经济发展的发动机功能。

　　二、顺义临空经济发展现状

　　目前，顺义临空经济区初步形成了以首都机场为核心，以天竺出口加工区、空港工业区、林河工业区、国门商务区、空港物流基地、北京汽车生产基地等六大功能组团为依托，以航空产业、高新技术产业、现代物流业、会展业为代表的临空产业集群，集聚了松下、索爱、LG、JVC、TNT、空中客车、日本邮船等30家世界500强企业和550余家中外企业，临空经济区产业构成和功能分区也进一步趋向合理。

　　一是在机场西侧，以航空类产业、临空高科技产业为主的空港工业区和出口加工区知名企业荟萃。二是在机场东侧，以数控机床、微电子、汽车制造等现代制造业为主的林河工业区和北京汽车生产基地迅猛发展。三是在机场北侧，以航空物流业为主的空港物流基地颇具规模。四是在机场南侧，以航空类总部经济和旅游会展、金融保险等服务业为主的国门商务区正在加速建设。

　　三、顺义临空经济前景展望

　　当前，顺义临空经济区已经被北京市“十一五”规划列为与海淀中关村、朝阳CBD、西城金融街等并列的首都“十一五”时期重点建设的六大高端产业功能区，标志着发展临空经济已经由顺义区域的发展战略上升为北京城市的发展战略，由顺义的经济增长点转变为促进首都发展的增长极，将进一步推动临空经济的快速发展。我们将按照北京市“十一五”规划赋予临空经济区的要求，充分挖掘首都机场资源，进一步强化与首都机场之间的合作，不断深化“做强东西，扩展南北，打造临空经济圈”的发展思路，切实加强机场周边的空港工业区、国门商务区等重点功能区和已落户的新国展中心、北京现代第二工厂等重大项目的建设，同时进一步加大对航空类产业，现代服务业和高科技制造业等临空产业的引进力度，着力将临空经济功能区打造成为拉动北京地区、环渤海地区乃至整个亚太地区的新增长极。

　　一是打造成为推动新北京经济腾飞的重要引擎。以高新技术产业为代表的首都外向型经济对航空运输的依赖度越来越高，已经超过了对海港的依赖度。依托首都机场的航空资源，以发展临空指向型产业为主导，大力发展航空运输、制造及培训、国际交往和商务活动、国际会展、临空型高科技研发及制造、国际航空物流等产业，将进一步丰富首都经济的内涵，提升首都北京的综合竞争力，形成推动区域经济腾飞的重要引擎。

　　二是打造成为促进京津冀区域经济合作的主要枢纽。首都机场和北方最大的港口天津港分处首都东部发展带的南北两端，充分发挥着首都机场的独特资源禀赋，深化临空经济区和滨海新区的有机联系，实现空港与海港的联动发展，将有效推动京津冀区域经济合作和环渤海地区的协调快速发展。

　　三是打造成为东北亚乃至亚太地区临空经济中心。首都机场连接五大洲世界181个城市，2008年扩建完工后，年客运量将达到6000万人次，货运量达到180万吨，正式不如世界十大机场行列。依托首都机场建设首都临空经济功能区，是我国在东北亚地区开展经济合作的前沿阵地，将吸引东北亚乃至亚太地区最优质的经济资源，进行最有效的配置，从而形成东北亚乃至亚太地区临空经济的核心。预计到2010年，临空经济功能区生产总值年均增速将保持在30%以上，实现生产总值600亿元左右，占到北京市的近8%。到2020年，临空经济功能区产业集群发展日趋成熟，临空经济功能区经济总量占北京市经济总量的10%以上，在环渤海地区的辐射带动作用更加显著，并最终成为亚太地区一流水准的经济区域。

　　各位来宾，女士们、先生们：20世纪是海洋的世纪，而21世纪必然属于天空。首都临空经济功能区正如腾空而起的银鹰，划破长空、加速攀升，焕发出蓬勃的生机与活力。在此，真诚地恳请各位领导和专家学者对首都临空经济功能区的建设给予关注、指导和支持，为进一步丰富首都经济内涵，促进环渤海地区经济快速发展作出更大的贡献。谢谢各位！

(责任编辑：丁潇)