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李隼:警惕中学教育的非理性扩张
时间:2006年05月25日10:44 我来说两句(0)  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:新京报】 【作者:李隼

  教育部日前发出通知,要求规范普通高中建设行为,兴办节约型学校。

  据我了解,近年来,盲目攀比,强调高标准甚至超标准的教学设施和校园环境的思想,在很多中学校长以及各地教育行政主管部门领导的头脑中,占据了主导地位。
大批扩建、新建与改建项目纷纷上马,奇怪的是,所需建设资金中大部分与国家财政投资无关,主要来源于银行贷款和学校自筹,可想而知的结果是,这些投资总是要千方百计地转移到学生身上。

  这一点,笔者有着亲身体会。在过去的几年中,我有幸参加了一所重点大学的高考招生咨询工作,在若干省份的几十所高中里走了走。总的感觉是,现在的一些中学,所提供的硬件设施,绝不比一般的大学差。有些重点高中,其校园的建筑面貌,现代化的设备,以及占用土地的规模,甚至超过了一些一般本科院校。

  印象最深的是在一个经济并不发达的内陆地区,有一所省重点中学,这所中学一直以教学质量突出、高升学率而在教育界和市民心中享有较高声誉。作为一所完全中学,原来的规模和我们常见的一般中学并没有多少差别。然而,近年来,据说是为了有效利用优秀师资,实现教育资源的优化整合,这所学校开始了快速扩张。实行了几大举措:一是圈地,土地面积迅速扩张数倍;二是大兴土木,新校园的建设项目大举上马。去年投入使用的新校区,若非我亲眼一见,无论如何也不会想象到这个气势恢弘的校园竟然会是个中学。

  据了解,整个改制和新建的投入资金竟达到了数千万元。如此巨资从何而来?据说,除了民间商业性赞助和部分政府拨款外,大部分还是走的“以教养教”的老路子:方法一,彻底甩掉义务教育的“包袱”,通过民办化从形式上把初中部分离出去,并进行扩招,教师还是原班人马,而学生的数量翻了番。

  这一招的直接好处是可以名正言顺地在义务教育的初中实行收费。方法二,高中招生也分为“计划内”和“计划外”,以中考的分数线来决定缴纳费用的多少,最多的需要数万元。有历史上良好的声誉保障,老百姓惟有争先恐后,慷慨解囊,坊间甚至有炒卖该校学位的传闻。该校通过如此扩张,极大地改善了财政状况,又揽聚了这个人口不到40万的中等城市的大部分优秀学生资源。

  校领导为营造了一个如此“多赢”的教育局面常常喜不自胜。

  对于这个“多赢”的局面的判断是否真的如此乐观,显然很多人持有保留意见。像上述个案中的中学,它凭据的不过是:垄断条件下的优秀师资与当地政府的政策性倾斜,要人有人,要地有地,要项目给审批。对此,老百姓出于子女智力投资的考虑,倾囊以尽地积极配合,尚且还有点“再穷不能穷教育”的粗糙的理性闪光,可有些声誉不佳,教育教学问题成堆的中学也在不遗余力地效仿,难道“人民的教育人民办”等于彻底地“人民的教育人民币办”?

  教育部的通知,明确要求防止豪华建校之风蔓延,要求普通高中学校不得自行贷款新建、改建和扩建学校。

  应对的正是这样一种变质的教育发展之路。在目前的教育扩张,尤其是中学教育的非理性扩张的喧嚣之下,教育部的通知显示出一种可贵的冷静。当然,除了教育部的一纸禁令,审计等相关部门也应切实行动起来,不能把从老百姓口袋里直接或间接掏出的钱花得不明不白,甚至理直气壮。

  当然,在条件具备的情况下,为了使得中学的优质资源为更多的受教育者所享有,适度扩张、理性发展是完全可行的。“再穷不能穷教育”的口号,反映了国家和社会对不断加大教育投入的普遍共识。但是,从公民的平等权利出发,教育公平的理念显然更应优先。

  □李隼(中国社科院哲学所博士后)

(责任编辑:崔宇)


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