回收不当比直接丢弃危害更大

　　我们常说中国是一个家电生产大国，却往往忽视了这同时也意味着我们也必将是废旧家电的大国。有资料显示，目前中国电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑五大类家电的社会保有量超过10亿台，按家电正常使用寿命10年-15年计算，每年将产生3000多万台的报废家电产品。

　　其实，这些废旧的电子产品并不是一堆废铜烂铁，这里面蕴藏着巨大的市场机会。仁新企业集团天津仁新玻璃材料有限公司副总经理杜一工表示，仅以显像管上的玻璃材料计算，每年就会有10万吨左右的回收量。

　　杜一工和记者算了一笔账，他说，如果个体回收处理作坊从显像管厂回收的废品一吨700元～800元，再转手卖给玻壳厂一吨1500元计算，平均每吨赚的差价几乎翻倍，利润很可观，而这仅是玻璃材料一项。

　　这块肥肉已经被很多企业盯上，但参与其中的企业素质确实参差不齐。这种鱼龙混杂的现状，带来的直接后果不仅是正规厂家在回收量上面临巨大的压力，而且对环境的破坏无以弥补。

　　据杜一工介绍，他们工厂的年设计产量在9万吨，去年只做了2万吨，他们目前面临回收量的压力，没有可回收的产品。现在废品回收的权力根本不在大型的显像管厂手上，因为投标的时候他们在回收价格上竞争不过个体。

　　一位不愿透漏姓名的彩电企业负责人也称，他们在生产彩电过程中也难免会产生废品，对这些废品的处理就是看谁的回收价格高就给谁。

　　专家指出，不正规的回收处理厂家因为技术人员和技术设备的不到位，在加工废电器时无法对产生的废水、废渣进行有效、环保的处理，而电子产品中含有大量有毒物质，如果不能加工时很好处理，其危害甚至比直接把废品扔了还要大。

　　地方政府尝试建立回收机制

　　据了解，我国台湾地区六大电子电器回收处理企业之一的百盈系统科技公司在广州投资1600万美元建立了一座回收处理工厂，设计能力为每天(8小时)处理4万吨废料。

　　但内地却缺少这样专门、正规的废旧电子产品回收处理企业，所以如百盈系统科技公司来内地掏宝也就不足为奇了。不过，政府主管部门已经认识到了建立废旧电子产品回收体系的重要性。

　　此前，国家发改委完成了关于《废旧家电回收处理管理条例》草案，并正式上报国务院法制办审批。该条例草案将废旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑五类产品列入首批回收处理产品目录，并提出“国家建立废旧家用电器回收处理专项资金，专项用于废旧家用电器回收处理费用的补贴”。

　　依照这种情况，国家还在青岛、杭州等地设立了进行废旧家电及电子产品回收处理体系的试点。近日，青岛市发改委就发布实施了《废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法》，政府将通过市场化手段统一回收并处理市民家中报废的家用电器。

　　据记者了解，上海、湖北等地也相继推出了类似的暂行办法，以期通过政府行为推进回收处理的规范化和有序化。

　　记者电至青岛市发改委环资处的相关负责人时，该负责人也称该市废旧家电集中回收处理试点企业负责对废旧家电回收、再利用和无害化处理。

　　市政府只是在政策上给以鼓励，比如要求机关企事业单位对废旧家电的处理交给试点企业负责，以保证这些企业的回收量，而至于对社区等个人用户的废旧家电回收则需要试点企业采取有偿回收的方式逐渐推进。

　　但是目前还不能忽视的另一个现状是，大部分废旧产品流向二手家电交易市场。说白了，更多的旧电器回收后，经简单修理被卖给了二手电器消费者，而不是分解加工成二次原材料出售给相关企业。

　　青岛市发改委环资处的相关负责人告诉记者，当前即使政府建立收回体系，但短期内他们也无法改变一些回收家电小作坊对市场的侵入。

　　回收资金成最大短板

　　似乎想要解决回收处理中存在的种种问题，经济政策成为重中之重。如果有了足够的资金，正规企业回收量就不成问题，加工过程也不会出现二次污染的可能，一切问题都可以迎刃而解。

　　但资金从何而来？如果由企业全部承担，对于微利的家电企业来说，最终势必转嫁到消费者身上。如果由政府补贴，该如何补贴，有哪些企业可以享受？回收体系如何建立？这些都成为我们不得不关注的问题。

　　信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处处长黄建忠在接受本报记者采访时表示：“部里正在抓紧探索废旧电子信息产品的回收处理再利用工作，但具体的操作模式还在探讨之中，没有最终定下来。”

　　中国家用电器协会副秘书长徐东生也曾指出，从管理和成本上讲，中国处理回收成本比欧洲和日本低，废旧家电处理厂，通过出售废旧材料就可以填补回收和修理的成本。

　　但是，从执行上看，建立废旧家电处理体系缺少资金的支持，很难让生产商和经销商自觉地投入。实行收费回收机制，要收多少钱，如何计算，怎样核实信息，包括给废旧家电处理单位的处理补贴标准等都难以界定。

　　废旧家电回收注定要走规模化和产业化之路，只有规模化，才可以降低成本，保证资料来源；只有产业化，有了合理的回收渠道和管理机制，才可以更好地为生产制造服务。但这一切的前提不仅是政策的到位，更要有资金的支持。（李倩）

(责任编辑：单秀巧)