□本刊实习记者 吕明合/文

　　5月26日，山西省左云县张家场乡新井煤矿。八天前，这个煤矿发生了一起透水事故，57名矿工受困井下，生死不明。

　　时节已是初夏，正午时分，热风卷着煤尘和黄土，带来阵阵暑气。矿山两侧的山坡上寸草不生，没有一丝绿色。矿井前堆满了各种钢管、电器等抢险物资，十多名头戴矿帽、身穿水靴的救援人员不时从发生事故的副井口进进出出。机器的轰鸣声持续不断，黄色泛黑的污水正从井下被大功率水泵抽出，排到山坳中。

　　几天来，尽管六台水泵开足马力日夜不停地抽水，截至5月26日中午12点，累计排水只有3.8万立方米。专家估计井下积水大约有20多万立方米。一位抢险人员告诉记者，事故发生已经八天，除非出现奇迹，57名矿工已无生还可能。

　　矿难抢险指挥部称，事故发生在该矿14号煤层工作面，已初步查明系井下工人采煤时打通采空区导致透水。初步确定，这是一起“性质恶劣、损失严重、影响极坏、特别重大的煤矿透水和瞒报事故”。

　　井下逃生

　　45岁的矿工王军，因为成功地带领47名井下矿工逃生，一夜之间成为“英雄”。几天来，他站在新井煤矿的山梁上，对着蜂拥而来的媒体一遍遍讲述自己的脱险经历。

　　5月18日上午8时左右，他正在井下距地面数百米的14号工作面挖煤，突然听到有矿工喊：“打出水啦！”

　　凭着十多年的井下作业经验，王军知道透水不是小事，急忙跑到工作面告知工友。当时井下一片恐慌，大水汹涌而至，淹没了大半个地下储煤厂，通向井口的路被堵死了。

　　情急之间，王军大喊：“找没有水的巷道跑！”惊慌失措的工友跟着他疯跑，接着又有一群人加入到逃生队伍。他们拼命跑到相邻的大同矿务局燕子山矿附近的巷道，拆下支撑木桩，相继撞开三堵密闭墙，最终通过燕子山的风井，逃回地面。

　　几乎与王军同时，同样有着十多年下井经验的贵州矿工黄德宏，带着另四名矿工沿着王军开辟的逃生路线奋力奔跑，通过刚被打开的密闭墙，钻入另一条巷道，从另一个相邻煤矿枯树沟煤矿的风井中返回地面。

　　燕子山矿一名技术人员5月18日晚目睹了新井矿下井工人逃生的场面。他回忆说：“巷道的风非常阴冷，我们平常下井走这里都要穿上棉袄。这些人都吓坏了，湿透了的全身在风中瑟瑟发抖。”

　　现在看来，这本是一场可以避免的人祸。

　　“灾难源自私挖滥采、越界开采，祸根在于金字塔式的层层转包。”一名不愿意透露姓名的当地官员说。

　　经初步分析与核查，抢险指挥部确定新井煤矿存在四大问题：一是非法生产；二是严重的超能力、超强度、超定员组织生产；三是严重违反安全规定组织生产，该矿一个班下井人员最多时曾高达300多人，且矿主层层转包，严重违反国家规定；四是矿主蓄意瞒报事故，并在事故发生后，转移家属，转移账上资金。

　　转包超产酿祸

　　位于山西省北端的左云县，北与内蒙古自治区毗邻，东与大同市相接。曾一度以1300多万吨的原煤年产量跻身于全国最大产煤县之列，煤炭收入更占到其地方GDP的70％左右。

　　左云县所辖的张家场乡，煤炭储量高达1亿吨，煤田面积占全乡总面积15％。因储藏多为优质动力煤，煤质好、煤层厚、易开采，吸引了众多小煤窑老板蜂拥而至。

　　新井煤矿是乡办集体煤矿，与大同矿务局燕子山大矿相邻。该矿各种证件齐全，始建于1998年。

　　在调度室墙上，记者看到挂着一块大同市煤炭工业局监制的“禁止超能力生产、控制入井人数公示牌”。该牌载明，新井矿的“生产许可证能力为9万吨/年，控制最高日产量为273吨/日，现实控制入井人数为29人/班”，“本班实际入井人数”，显示为“6人”。

　　但公示牌右侧的“煤矿职工调度栏”，则显示了真实情况。调度栏的头一列写有“矿”“谷”“柳”“金龙”“四川”等字样，每栏对应有22列空栏。另一块同样的调度栏上，写着“郭”、“兰”、“杜”、“周”等，每栏对应18列空栏。

　　矿工们告诉记者，这些字样代表着各包工队。而空栏用来存放每名下井矿工人手一个的调度牌。以此计算，事故发生时井下的工人至少有120多人。

　　实际情况是，新井煤矿矿方先是将矿井承包给左云本地人李付元，李又将矿井采煤巷道二次转包给五个大包工头；大包工头又将巷道承包给约16个小包工头。小包工头要向大包工头交20万元左右的抵押金。小包工头承包后，自己组织生产，以当班出井的产煤吨量向大包工头提取利润。于是，多挖煤、多出井，成了各小包工头的惟一目标。

　　各包工队大多以大小包工头的姓命名。如大包工头兰仁伙手下的小包工头付克育所在的小包工队，就以“兰付队”冠名，整个兰仁伙的大包工队，则简称“兰队”。此次出事的就是在14号层作业的兰队、郭队和杜队。

　　兰队这次有六名矿工被困井下。队长付克育的妻子侯跃琼告诉记者，她的丈夫花15万元向兰仁伙转包了14号煤层的一个巷道，以10万元现金支付，另有5万元从煤款和工资中扣除。兰队开采的位置，就是此次透水的14号煤层。

　　人命安全旁弃

　　山西省国土资源厅核发的《采矿许可证（正本）》显示，新井矿只能开采4号层的煤。但来自四川巴中的一位矿工告诉记者，新井矿实际挖掘的却有四个矿层：最上面是4号层，第二层是8号层，第三层是11号层，最下面是14号层；14号又分为一、二两层，有兰、郭等队负责开采。

　　据抢险指挥部通报，该矿的核定年产量为9万吨。但仅去年下半年该矿就生产煤炭14万吨，今年仅两个月就生产5万多吨。

　　按照行业人士估算，年产9万吨的小煤矿，200个工人就已足够。而新井煤矿有包括四川、云南等地的矿工1500多人。

　　一名矿工向《财经(相关:理财 证券)》记者举例说，最小的小队，以一天三班倒计算，每天至少能生产120吨；整个矿最保守估计，每天产量也应在6000吨以上；以365天计算，年产量即高至219万吨，相当于核定产量的24倍多。

　　为了多出煤、多挣钱，人命安全被弃置一旁。当地一位业内人士告诉记者，2000年煤价上涨后，大规模私挖滥采、越界开采几乎将整个矿山挖空，“有积水的采空层到处都是。”就在五个月前，去年12月28日，左云县店湾镇范家寺宝源矿业有限公司矿井发生透水事故，五人脱险，17人死亡。

　　今年3月，左云县开始对全县各煤矿进行复产验收，要求煤矿必须设立专门的探水组织，并有专人负责；同时做出硬性规定：井下采掘必须做到“逢掘必探”。但这些规定并未被新井煤矿遵守。

　　矿工们回忆说，5月15日，有人在井下14号层发现了一个孔往外流水。矿方得知后并未采取任何补救措施，要求工人继续开采，不下井者每人一次性扣100元。为了不丢掉这100元，矿工们只好硬着头皮下矿。终于，5月18日，挖通了隔壁燕子山矿的古溏。

　　所谓古溏，是指采矿挖空矿层后所留下的采空层因渗水而积成的水溏。几年前，燕子山矿曾发生火灾，此矿层遂遗弃不用；但积水渗透煤层，日积月累，最后形成了20多万立方米的水溏。当在另一面的矿工不慎挖通，积水便随着巨大的压力倾盆而下。

　　官煤勾结

　　5月22日，国家安监总局局长李毅中在接受新华社采访时说：“事故煤矿有关负责人存在恶劣的瞒报行为。”

　　小队长付克育的妻子侯跃琼证实，事故发生后，付立即把情况反映到了调度室。但矿主选择的是逃逸、破坏调度牌并转移受困者家属。

　　抢险指挥部称，事故发生后，矿主李付元根本没有上报。有职工举报到当地公安部门后，矿主对调查人员仍只报五人受困，后来说是44人，最后才确定为57人。

　　抢险指挥部5月23日通报说，“518”事故不仅存在恶意瞒报，背后还存在着官商勾结、权钱交易的腐败问题。

　　当地人士说，煤矿的实际掌握者李付元身价数亿，“手可通天”。除了出事的新井煤矿，他还与其弟拥有三个非法开采的煤窑，主副井同时出煤。按国家规定，副井不允许出煤。

　　据国家安监总局一位官员分析，矿难发生后，当地政府部门也称事故被困人数为五人。“这可能有两个原因：一是矿主销毁资料，给当地政府部门核实人数造成很大的困难，当地安监部门没有去现场核实就将数字上报；另一种，就是当地政府的某些官员和黑矿主串通一气。”

　　目前，公安部门已批准对15人进行刑事拘留，包括该矿承包人李付元、跟班矿长王胜、法人代表司功、包工头兰仁伙、左云农行旧高山营业部主任苏日军、农行右玉营业部主任白效忠、张家场乡人大副主席陈喜庆、张家场乡武装部部长陈清河等。

　　5月26日凌晨3点，新井煤矿生产安全矿长张胜胜在内蒙古鄂尔多斯被抓获。

　　新井煤矿所在地张家场乡党委书记常锐、乡长刘永鑫先是被停职，5月25日晚8点，两人和乡人大主席王永祥一起被“双规”。■

　　本文刊发于5月29日出版的《财经》杂志

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(责任编辑：孙可嘉)