杭州市民王女士没有想到，自己一次偶然的药品价格比对，无意间成了揭开该市医院某些药价虚高秘密的引子。

    不久前，王女士在杭州市第六人民医院和杭州市中医院给丈夫配了些40.8元/瓶的“绞股蓝总疳片”（降压药），总觉得价格有点高的她在比对杭州普通药店价格时，发现同一品牌同一包装的药物，仅售7.8元/瓶，医院价竟高出市场价4倍多。早报记者为此展开调查发现，上述医院药价竟是经集中招标采购后制定，当地药品集中招投标制度目的即是“减少药品流通成本”。

    事件 一盒药医院比药店贵30多元

    王女士的丈夫患有高血压，去年起一直吃“广州白云山制药股份有限公司”（现为广州白云山和记黄埔中药有限公司）生产的绞股蓝总疳片（20mg×80片）。她先后在杭州市第六人民医院和杭州市中医院等三家市级医院配过药，市六院和市中院的价格是40.8元，另一家也仅便宜几毛钱。王女士后来惊讶地在杭州老百姓大药房发现，同样的绞股蓝总疳片在这里仅售7.8元，比医院便宜了30多元。

    在杭州市东新路老百姓大药房，早报记者看到了这种规格药品，价格确实为7.8元。浙江老百姓大药房连锁有限公司营运总监钟权光介绍，该药是直接从生产厂家进货的，每盒进价为6.45元，“2002年到2003年间，此药在其他药店价格为25元左右，到2004年，因竞争激烈，药店纷纷降到15元上下。”

    调查 32元/瓶高价药何以顺利中标

    王女士为此向杭州市长电话投诉。市物价局医价办调查的初步结果显示，医院出售的绞股蓝总疳片（20mg×80片）是2005年浙江省和杭州市药品集中招标采购时，由浙江维康药业有限公司以每瓶32元的价格中标。参加集中招标的医院，物价部门在中标价基础上按照“顺加作价”的原则，留出一定利润后，定价为40.8元。

    据了解，2005年的这次招标共涉及杭州辖区126家县级以上医疗机构。按照当时测算，“招标采购中标的10900余个品种规格中，约有10200个品种价格有不同程度下降，降价面94%，平均降幅达22%。预计年让利总额将超过5亿元。”

    记者昨日联系维康公司，其杭州办事处负责人表示，公司是“广州白云山”在杭州参加招标的代理机构，具体如何定价并不知情。

    解释 药厂隐瞒真实价格

    “广州白云山”是如何定出32元的高价并顺利中标的呢？杭州市物价局医价办专门负责此次调查的赵雪皎向早报记者透露，2001年4月前，该药属企业自主定价，当时报浙江省物价局备案的市场最高零售价是45元。此后，该药改为“政府定价”，企业申报后由物价部门核定价格。但浙江省物价局提供的信息显示，从2002年起“广州白云山”并没有到物价部门核价。

    “2005年浙江省和杭州市药品集中招标采购时，药厂仅提供了2001年的批文，招标代理机构工作存在失误，没仔细看就收下批文，厂家存在欺骗行为。”赵雪皎说。据悉，对100片装的同类药品，浙江省物价局核准的价格为17元上下。

    观点 药价高低医院心知肚明

    如此荒唐的医院药价，招投标组织者和医院难道毫不知情？

    对此，浙江省市药品联合招标办公室工作人员解释，招标过程主要通过参考原先医院进价、竞标企业报价和专家评标来控制价格。当时招标采购的药品有1万多种，详细了解每种药品的市场价不现实。

    业内人士向早报记者透露，其实对药价高低医院心知肚明。由于药品中标后物价部门在中标价基础上会给医院一个固定的购销差率，所以药品价格越高，医院利润越大。按30%的购销差率来算，一瓶绞股蓝总疳片（20mg×80片）如果中标价为6.45元，医院利润最多只有1.935元，而以32元计则是9.6元。同时，高药价也让与该药有关的中间商统统受益，埋单的却是患者。

    据悉，目前杭州市物价局已下令暂停该种绞股蓝总疳片去年在浙江参与招标医院的销售。赵雪皎称，根据《浙江省药品集中招标采购不良行为处理办法》，如果招标人、投标人和招标代理机构存在弄虚作假、串标、行贿受贿等，情节严重的，将在一至两年内取消其参与本省招投标资格。“药价虚高被查出来的是极少数，在高额利润面前，厂家还是会冒险的。”

    链接：浙江为药品招标采购建立“黑名单”制度

    2005年2月起，浙江省出台《浙江省药品集中招标采购不良行为处理办法》，决定对药品招标采购活动建立不良数据库记录，凡在招标活动中有不良行为的当事人，将被列入“黑名单”。

    《处理办法》共规定了招标人、投标人和招标代理机构的20种不良行为，如招标人规避检查，不按规定收取招标费用，采购中要求供货单位开具与实际成交价不符的发票，不按时给付药品费用等行为。《处理办法》还要求，浙江省各地在药品招标采购活动中，发现当事人不良行为的，应及时报浙江省药品招标监督管理办公室，经纠风部门会同相关部门确定，纳入数据库系统管理。各市、各招标主体在招标活动前应当在相应范围内公布这份不良记录的“黑名单”。

    与此同时，对这些不良行为，浙江省有关部门将追究责任。对弄虚作假、串标、行贿受贿的，责令中标无效；情节严重的，在一至两年内取消其参与本省招投标资格。

(责任编辑：田瑛)