"改革开放以来，我国风险投资和资本市场从无到有，取得了很大的成绩。但是也应当看到，我国风险投资和资本市场还不够强大，发展速度落后于国民经济增长步伐，甚至出现边缘化趋势，不能满足高新技术企业所面临的旺盛融资需求。当前风险投资和资本市场的制度性缺陷制约了对企业自主创新支持作用的发挥。"这是科技部部长徐冠华前不久在深圳举行的中国风险投资论坛上指出的。

　　他认为，众多具有自主创新能力的科技型中小企业无法进入资本市场，只能选择境外上市，影响了我国高技术企业的进一步发展壮大。另外，风险投资规模、项目、目标不能满足科技企业的需要。

　　徐冠华指出，我国风险投资的制度性缺陷主要表现在几个方面：第一，我国风险投资明显出现外强于内的局面。目前境外风险投资机构在国内非常活跃，内资风险投资却呈现低迷态势。造成以上现状的主要原因除管理机制外，很重要一点是外资运作方式。第二，风险投资机构组织形态单一，影响发展。第三，风险投资资金来源不足。第四，缺乏有力的引导政策。

　　同样，我国资本市场正处于变革之中，也存在一些问题。主要有以下几个方面：

　　首先，国内直接融资比例迅速下降，海外上市蔚然成风。

　　其次，股权分置改革以来，中国证券市场暂停了上市发行工作，这主要是为了保证股改的顺利进行，是完全正确的。但是由于时间较长，已经影响了很多拟上市企业的发展需求。

　　第三，资本市场现有的制度安排还不能适应科技型小企业的发展需要，不便于科技型小企业进入资本市场。

　　第四，中小企业板块层次单一。中小企业上市发展速度、市场规模十分有限，无法满足中小企业融资需求。中小企业板块设立有一年多，上市公司只有50家，融资额仅相当于宝钢一次增发的规模，这与近年来赴海外上市的科技企业数量不相称。

　　徐冠华认为，目前风险投资和资本市场已经成为促进企业自主创新的基本要素。企业是自主创新的主体，而创新型小企业是最为活跃的力量和载体，已经成为技术创新的主要力量和源泉。

　　而风险投资和新型资本市场独特的资本性融资，既可以满足小企业的直接融资的需求，又可以达到风险共担、收益共享的目标，这一点已经被世界各国风险投资的实践和新型资本市场的发展所证实。

　　徐冠华认为，当前加大风险投资和资本市场对创新型中小企业支持和服务力度是当务之急。　　

(责任编辑：单秀巧)