日本政府的“海外经济合作会议”6日早晨在首相官邸召开会议，决定解冻2005财年对华日元贷款，并将其确定为740亿日元。但议长小泉纯一郎首相缺席，仅由官房长官安倍晋三等7名阁僚进行磋商，变成了一次不规范的会议。这项决定还需要日本内阁会议正式批准。

　　中国外交部发言人刘建超在例行记者会上就此评论道，中方欢迎日方重视中日关系的表示，希望日方为中日关系的改善和发展拿出“积极”、“真诚”的行动。

　　上海社会科学院亚太研究所副所长王少普教授认为，此举是小泉政府为了改善中日关系而做出的一种姿态，但并未解决导致中日关系冷淡的根本问题。

　　减少约120亿日元

　　“海外经济合作会议”昨天上午在东京的首相官邸召开，会议牵头者日本首相小泉缺席，与会者除了内阁官房长官安倍晋三、外相麻生太郎、财务相谷垣祯一、经济产业相二阶俊博4位正式成员外，还包括非成员农林水产大臣中川昭一。

　　“这是（政府）综合考虑后作出的决定。我们一贯重视对华关系。”小泉昨天中午就此表示，日本任何时候都重视对华关系，并强调作出上述决定是考虑到了日中关系的重要性。

　　安倍晋三在当天的记者招待会上说，2005年度的对华日元贷款为740亿日元（约6.6284亿美元），这比2004财年的859亿日元少了大约120亿。

　　中川昭一则在另一场记者招待会上表示了反对的态度，他说：“为什么会在会中决定对中国恢复援助，说实在的，我无法理解。”

　　小泉就此表示：“（尽管）有很多不同观点，但我认为中国的发展对日本而言也是一件好事。”

　　安倍晋三暗示，做出决定是因为两国关系开始出现缓和。他说，与会者综合考虑了日中关系的重要性、两国关系的现状以及日本舆论对中国的普遍看法，今后对华援助将着重于环境和能源以及维护地区稳定这些方面。他重申，日本政府2008年度终止向中国提供日元贷款的政策没有改变。

　　王少普教授认为，日本政府本来就已决定2008年度后全面停止向中国提供新的日元贷款，此次决定解冻2005年度对华日元贷款，并将数额再次削减约120亿日元，对中国经济建设本身并不构成重要影响，是小泉政府为了改善中日关系而做出的一种姿态。

　　体面的台阶

　　日本对华贷款通常在财年初期决定贷款预算，在财年结束时才公布具体贷款数目。但由于小泉参拜靖国神社等问题造成中日关系日趋恶化，原本应在3月底公布的2005财年（2005年4月1日至2006年3月31日）对华日元贷款具体贷款数目的日期罕见地被搁置。

　　有分析说，3月日本宣布暂时冻结该贷款，本是为了在东海油气开发等问题上对华施压，但这种短视的决定无助于问题的解决，因此日本一直在寻找一个台阶给自己下。上月中日外长会谈之后，两国关系开始显现出缓和的迹象，日本此时“解冻”，也给自己找了一个“体面”的改口契机。

　　实际上，为了缓解与中国的关系，日本还积极谋划在圣彼得堡八国集团首脑会议期间实现中日领导人峰会，以及7月底在马来西亚东盟地区论坛外长会议之机再次举行中日外长会晤，并商讨麻生访华事宜。

　　王少普强调，尽管在5月份的外长会晤之后，中日出现了缓和的迹象，日本也对中国做出示好的举动，但导致两国关系陷入僵局的症结所在———日本领导人参拜靖国神社问题并未得到解决，这直接决定了解冻日元贷款无法解决中日关系中存在的根本问题，这一点无法回避。

　　日本媒体也认为，中日两国之间围绕小泉参拜靖国神社和东海油气田开发问题仍存在对立，两国从根本上改善关系的前景尚不明朗。

　　多哈外长会晤未提解冻

　　对于日本昨日宣布恢复对华日元贷款，有分析认为这是上个月中日外长时隔一年在卡塔尔多哈重开会谈的结果。

　　对此，刘建超说，中日两国外长不久前在多哈举行双边会晤时，没有谈到有关对华日元贷款的问题。“日元贷款或中日两国的资金合作本是中日关系中具有积极意义的因素，但令人遗憾的是，近年来日方一些人把这个问题炒成非常敏感的问题。中方认为这样的做法对双方都不利。”他说。

　　日本外务省发言人谷口智彦也表示，日中两国外长在卡塔尔会晤期间就多个双边问题进行了商讨。至于具体讨论了什么内容，不能外泄。但有一点可以肯定，日中关系目前正朝着积极的方向发展。

　　中国或首次跌至第五位

　　早报专稿 日本对华政府开发援助（ODA）由日元贷款、无偿援助和技术合作三部分组成，其中日元贷款占90%以上。

　　近年来，日本已经逐步减少对华日元贷款，并决定在2008年度后停止向中国提供新的日元贷款。日本政府的对华日元贷款于2000年度达到顶峰，为2144亿日元，之后一直呈减少趋势。

　　中国从1999年度开始连续4年都是日本最大贷款对象国，但2003年度降到了印度与印尼之后的第三位，2004年度土耳其超过中国，而目前根据日本官方公布的数字，2005年度印度、印尼、越南获得的日元贷款均已超过中国，此次中国很可能将首次跌至第五位。

　　日本向中国提供日元贷款始于1979年。对华日元贷款是在一种有特殊政治和历史背景下所作出的互利互惠的资金合作，对中国的经济和社会发展起到了一定积极作用。同时由于这个贷款不是无偿赠与，而是利率非常低的贷款，所以也为日本提供了一份非常稳定的利息收入。

　　截至2005年3月底，日本政府已累计向中国政府承诺提供日元贷款协议金额约31330.56亿日元。

(责任编辑：王燕)