昨日发布的《中国和全球经济:中期问题和对策》研究报告建议,我国应逐步扩大汇率波动区间,同时消除内外资在税收等方面的差别待遇,鼓励成熟和成功的外国投资企业在A股市场上市,以减少资本账户顺差。
    报告建议,逐步扩大汇率波动区间,其最终目的是通过浮动区间的扩大逐渐降低干预次数。人民币升值不仅有助于实现贸易平衡,而且能够促进国内经济更平衡的发展。由于人民币升值对经济增长有抑制作用,它可以防止由于消费增长导致经济过热和通货膨胀。
    报告建议,中国可采取通货膨胀目标制,将政策集中于控制通货膨胀和经济增长等最终目标,而非货币供给量或汇率等中间目标。短期内可以继续保持资本管制,但汇率制度要越来越富有弹性;继续保持信贷控制,但是随着金融改革的深入,越来越多地使用利率这一间接工具。
    报告认为,为减少资本账户顺差,要消除对内外资在税收和其他方面的差别待遇,鼓励用国内资本为外国投资者融资,以便提高国内储蓄的收益率。鼓励成熟和成功的外国投资企业在本地的股票市场上市。
    报告认为,中国的经常账户顺差是由于国内储蓄大于国内投资造成的,这意味着中国放弃了大规模的消费,却积累了收益极低的国外资产。为了消除国内储蓄和国内投资之间的缺口,必须降低储蓄,增加消费。报告建议,应该加快推进金融体制改革,为居民提供更有效的储蓄工具,否则居民储蓄只能沉淀为收益低下的银行存款。
    该报告由中国经济研究和咨询项目(CERAP)资助完成,中方的合作机构包括中国人民银行研究局、中国社科院世界经济与政治研究所,全国政协经济委员会主任刘仲藜、全国社保基金理事会理事长项怀诚、央行行长周小川、财政部副部长楼继伟等是该项目的顾问。 |