本报记者 侯利红 发自北京

    到2010年,中国煤层气(煤矿瓦斯)产量将达到100亿立方米,同时,基本形成煤层气开发利用的产业体系。

    昨天,国家发改委公开表示,已于日前审议并原则通过了《煤层气(煤矿瓦斯)开发

    利用“十一五”规划》(下称《规划》)。

    按照《规划》,到2010年,煤层气的开发利用将实现4个目标：全国煤层气(煤矿瓦斯)产量达100亿立方米；利用80亿立方米；新增煤层气探明地质储量3000亿立方米；逐步建立煤层气和煤矿瓦斯开发利用产业体系。鼓励措施

    新一轮国家资源评价结果显示,中国陆上煤层气资源量36.8万亿立方米,与陆上常规天然气资源量(38万亿立方米)相当,仅次于俄罗斯和加拿大。

    “近年来,我国煤层气抽采量大幅增加,但利用量增长不多,大部分抽采的煤层气被空排,而这正是我国煤层气商业化利用发展的大好时机。”煤炭信息研究院院长黄盛初说。

    为让煤层气产业取得突破性发展,《规划》明确了保障政策和措施,包括建立健全技术支撑体系、改革开发利用体制和机制、加强人才培养、统筹管网建设、促进煤层气和煤炭资源协调开发等。

    此外,发改委能源局还将对《规划》作进一步修改,对煤层气开发利用面临的体制、技术和资金矛盾进行分析研究后尽快提出对策。资源与市场结合开发

    对于煤层气的利用,国务院一直给予高度关注。2005年2月,发改委决定由能源局牵头,抓紧组织编制煤层气产业发展“十一五”专项规划。

    昨天,一位在去年曾参与煤层气专题调研工作的专家向《第一财经日报》透露,发改委在组织专家开展专题调研的基础上,提出了项目核准与认定、建设用地、勘查开采、瓦斯发电与民用、税费优惠、产品定价等综合性政策措施。2005年底,发改委已向国务院报送了《关于加快煤矿瓦斯抽采利用的若干意见(代拟稿)》,近期将由国务院办公厅印发。

    据该专家透露,发改委一直明确表态,将按照资源与市场相结合的原则,统筹规划煤层气管网建设。目前,正在筹备组建的煤层气管道公司,拟在山西沁水盆地南部建设端氏-晋城-博爱和端氏-长治-林州-安阳等煤层气输送管道。到2010年,全国将建成9条煤层气输送管道。

    “中国煤层气经过10多年的探索和努力,一套包括煤层气地质评价、勘探、开发的技术已基本形成。”中联煤层气有限责任公司总经理孙茂远说。