中国经济正面临着转型。而从国际经验和实践来看,发展创意文化产业对经济的可持续发展、自有知识产权培养、节约能源、推动就业都有着促进作用。建立中国文化创意产业首先需要投资观念变化,其次是投资方向改变,然后是投资方式的变革。由于国际文化创意产业从概念提出到开始实践是从上个世纪90年代中后期出现的,因此从产业本身发展来说是完全新兴的。其中一些国家的经验和历程,非常值得中国借鉴。
1997年亚洲金融风暴将韩国文化产业推入濒临破产的境地,迫使韩国政府必须重新思考新的经济增长方式和经济增长点。制定专门法律法规确立“文化立国”的国家方针,从国家意志高度明确发展文化产业的方向。制定具体的实施规划和具体计划,明确发展目标。在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等方面逐步加强机制建设,对文化产品的研发、制作、经销、出口、实施系统支持。在政策侧面构建发展文化产业的法律支持及服务体系。
制定法律法规保障文化产业发展。
一、政府是开创创意产业的急先峰
1、韩国政府文化创意产业政策层面的宏观构架
2、韩国政府的文化创意产业发展的整体构思
3、韩国政府专门成立机构组织协调文化创意产业发展
4、韩国政府建立文化创意产业资金支持体系
资金体系构成:
(1)产业预算
(2)专项基金
(3)投资组合
韩国文化产业振兴院2000年至2001年两年期间,成功运作“投资组合”17项,共融资2073亿韩元(政府350亿,民间1723亿)。2001年韩国电影振兴公社通过“电影专门投资组合”融资3000亿韩元,保障了电影事业的发展。
5)韩国政府支持文化创意产业经济政策
利用税收、信贷等经济杠杆,实行多种优惠政策。
其他相关措施及服务
6)韩国政府规划文化创意产业园区
规划:10多个文化产业园区 10个传统文化产业园区 1-2个综合文化产业园区
目的:优化资源组合,发展集约经营,形成规模优势,提升研发生产能力和文化产业的整体实力。
定位:文化产业园区是产、学、研联姻,对文化产业进行研究开发、技术训练、信息交流、生产制作的“集合体”。
建设方针:地方政府为主,中央政府支持,动员民间参与。国家为文化产业园区各支持200亿韩元(在2至3年内分期拨款),传统文化产业园区各支持50亿韩元,综合文化产业园区各支持300亿韩元。
7) 韩国政府建立文化创意人才培养机制
培养机制:“文化艺术和文化产业双赢”;
主要措施:完善人才管理系统、加强院校培养、利用网络及其他教育机构进行培养,鼓励创新。
8)韩国政府注重文化创意产品国际市场拓展
基本战略:瞄准国际市场,以中国和日本为重点的东亚作为登陆世界市场舞台的台阶。
主要措施:
* 针对亚洲、美洲等地区的区域差异开发针对性产品;
* 挖掘品牌对韩国形象和韩国文化产业的市场效应;
* 在文化出口地区建立“前沿据点”。通过前沿据点开展区域市场调查、研发和宣传;
* 积极开展跨国合作;
* 集中资金支持重点出口项目。
9)韩国政府文化创意产业发展策略:
发展框架:
韩国文化产业发展的基本策略由事业性质项向产业性质的嬗变。
在具体实施上,制定五年发展计划,分三步走构筑文化产业发展框架:
第一阶段法律、资金、人才、组织等方面为文化产业发展打基础;
第二阶段重点发展外向型产品,开拓海外市场,提高国际竞争力;
第三阶段建设一批文化产业园区,形成集约化、规模化产业经营。
具体措施:
集中力量开发具有国际竞争力的高质量文化产品;
重点培育战略性文化产业。由于资源和资金有限,不搞平均主义,实行“选择与集中“的基本政策,集中力量支持重点产业和重要项目;
力争使国家扶持政策产生最大的整体实效。
企业经营模式:
成立专项基金,建立有效激励机制鼓励企业自主研发和提高企业创新能力;
推广企业全球化意识,产供销立足全球;
强有力的领导班子,制定缜密的计划;
重视国际性经营人才的培养人才,引进先进技术。
项目运作模式:
由国家、企业和私人等成立资金进行项目运作;
选择优秀的综合实力强的企业作为项目的实施主题;
树立全球化项目运作意识,着重产品的营销;
建立严格的项目评估体系,对项目立项,执行和效果组织评估,并重视对项目经验的总结。
二、韩国数字媒体城(DMC)的发展经验
文化创意产业基地是发展文化创意产业的载体。在各国发展实践中,它发挥了主要作用。由于其对产业发展拥有聚合效应、综合服务功能、以及人才和物流优势,使得各国和各地区非常重视它建设和规划。并且把作为促进和推动文化创意产业突破口。在这里简要介绍一下韩国正在建设文化创意产业基地DMC(数字媒体城)的情况和设想。帮助国内有关部门了解其运作基本状况。
1)项目发起者
数字媒体城(简称DMC)是由韩国首尔市政府开发和推广的。具体实施建设工程计划是由政府专门成立的数字媒体城处负责。首尔市开发公司负责执行土地开发和基础设施的建设。
2)DMC组织机构
3)DMC位置图
4)DMC项目
目标:建立一个群体数字媒体城
主承包商:SMG (由 SH 公司协助)
开发机制:开发-转让
地点:在汉城Mapo-gu城的Sang-am新千禧城内
规模:569,742 平方米
施工时间: 2002年5月 到 2010全部完工
5) DMC规划前景
○ 世界数字媒体内容制作基地;
○世界第一个数字媒体技术研发中心;
○ 包括世界各高校间的合作;
○ 媒体研究和业务中心;
○ 亚洲东北部最好的商业港湾。
6) DMC目标业务
○ 重点集中在媒体娱乐广播、游戏、电影/动画制作、音乐和Cyber教育,
○ 以使数字媒体城的业务与世界其它国家的媒体行业形成差异化竞争;
7)DMC成功要素
(1)汉城的地理位置
亚洲通向世界的门户;
汉城离与43个大城市仅有3小时的飞行时间,所有城市的人口达100万;
(2)便利的交通
距市中心商业区20分钟路
往返首尔机场仅需30分钟
韩国国内铁路线起始点正在考虑重新修建
(3)成熟的IT环境/基础设施
(4)先进的通讯网络
(5)高度技术熟练的人力
8)DMC土地供给情况
第1轮
2002年5月 : 核心/推荐功能批量供应
第2轮
2003年5月 : 推荐功能没能批量供应,第一轮可供出售。
9)DMC激励机制和政策支持
(1)国内激励机制
○ 差异化定价
○ 安装付款
○ 提早付款有折扣
○ 强调激励价格机制
(2)外商投资激励机制
○ 土地供给
○ 办公室出租提供
○ 出租楼和外国学校 (责任编辑:丁潇) |