鳞次栉比的工业厂房、轰鸣的机器声和流水线上繁忙的工人,这种工业区的景象似乎跟绿油油的麦地与稻田扯不上什么关系。都市里的人享受着丰盛的工业制造品和各种服务,除了在超市里买卖米面时意识到农业的存在,在其他大部分时间里,农业离都市的人显得非常遥远。 然而,当时间走到2004年时,这种格局有了一些改变。
今年入夏以来,在珠江三角洲的上万家企业招不到足够的工人,媒体使用“民工荒”一词来描述这种现象。令人吃惊的是,这种现象不仅在珠三角出现,今年第二季度,江苏、浙江、福建、广东的12个城市,用人单位的招工名额是108.7万人,但只有70.4万人进入劳动力市场求职,缺口38.3万人。曾经认为中国廉价劳动力会无限供应的观念遭到挑战,“民工荒”成为热门词汇成为了中国社会的关注焦点。
这对于那些一直以出口加工制造品为主的沿海地区来说,2004年将是艰难的一年。一方面出口退税的额度降低,另一方面是曾经源源不断供应的民工突然中断。低廉的劳动力不可得,国家的补贴大肆减少,在这双重影响之下,由这些沿海工业区支持的外向型经济的发展速度会否减退呢?这么多年来,中国一直通过外贸出口来推动中国经济增长,随着外向型经济的改变,这种经济增长模式对中国未来经济的发展会产生什么影响?本来看起来离工业很遥远的问题,随着民工荒的出现,我们突然发现,工业离农业并不遥远。
对于民工荒的出现,有各种分析,有的认为民工的工资差不多20年来一直没有提高,工作时间长,工作环境差,导致民工不愿意出来打工;有的人认为今年国家对农业实行减税政策,加上农产品涨价,农民在家务农的收入高过出外打工的收入。这一切分析都很有道理。但很少人从工业、农业发展之间的竞争角度去看这个问题。不管是发展农业还是发展工业,有两种基本的资源是少不了的,一是土地,一是劳动力。发展农业,需要农地种植庄稼,需要大量劳动力参与务农。发展工业也一样,需要大量的土地来建造厂房,还需要大量的第三产业来进行配套,比如商场、交通运输等,而商场和公路、铁路一样要占用土地,同样,需要大量劳动力在流水线上作业。
看起来,中国地大物博,人口众多,但是可用的土地是有限的,相对于中国的人口,中国的土地资源其实是极为稀缺的。在土地资源固定的情况下,一旦工业占用了农用地,农用地就减少了(而且工业用地很难恢复为农业用地),也就是说在发展工业和发展农业之间,在土地资源上其实是一个竞争关系。那么从劳动力的角度来看又怎样呢?很长一段时间以来,中国大量的青壮劳动力流动到沿海城市打工,而留在农村从事农业生产的都是老弱病残,这其中也已经看出工农业对劳动力的竞争关系。当中国只是珠三角成为制造业中心时,劳动力的供给显然是大大超过需求,但当中国制造业中心扩展到长三角、环渤海地区、东北三省甚至一些靠近沿海地区的内陆省份时,劳动力的供求关系就会发生转变。虽然中国18—60岁的劳动力总量一直在缓慢增长,但新增的劳动力需求大多只适合年轻劳动力的进入,但年轻劳动力的供应趋势不是增加,而是减少。
但最关键的是,当大量劳动力进入工业生产时,留在农村的劳动力多是老弱病残,农业生产率降低,农产品增长停滞或是倒退。当农产品产量大为降低后,农产品价格就会上涨,务农收入就会相对提高,在打工收入停滞不前的情况下,务农的吸引力明显增加。为了吸引民工到工业区打工,就需要提高工资,那样的话,长此以往,中国制造业的廉价劳动力优势就会丧失?而如果大量劳动力停留于工业生产,中国农业生产率将一直处于低水平,农产品的减少会抬升国内农产品价格,如果农产品缺口太大,中国将化费大量金钱从国外进口粮食甚至抬升全球粮食价格。中国发展到今天,工业已经开始和农业争夺土地资源和劳动力资源。民工荒只是这种争夺的最明显的迹象。
从以上的逻辑可以发现,工业和农业之间的争夺对中国经济的发展是不利的。那么如何解决两者之间的矛盾呢?答案是提高农业生产率。加拿大多伦多大学的华人学者朱晓冬博士的研究表明,一个国家的农业生产率高,工业水平才会高,国家才会富裕。如果农业生产率高,使得每个农民生产出来的粮食能够供更多的人吃,才能够养活一部分人到城市里去。为什么工业革命能够在英国发生?因为在工业革命的100年之前发生了农业革命,英国的农业有非常快速的发展,农业革命的成功导致了工业革命的发展,使得农业生产率大大提高了,很多农业劳动力释放出来了,参加到工业中去,才发生了工业革命。经济要发展的话,人口必须离开农业;要想离开农业的话,农业的生产力必须要大大提高。人类至今的发展不是很快,归根结底是受到农业的限制,受到限制的原因就是创造力没有用到农业上,没有去改进农业技术。最富的国家农业生产率和最穷的国家农业生产率的差别是200:1,最富的国家,工业生产率最高的国家,往往也是农业生产率最高的国家。最穷的国家往往也是农业生产率最低的国家。从朱晓东博士的研究可以看出,中国要摆脱工业农业争夺资源的局面,最终使自己跻身富裕国家之列,最重要的是把创造力用到改进农业技术上,使中国的农业生产率达到发达国家的水平。一个国家的富裕,一个国家工业的强大,最终要仰仗农业的发达,这也许是很多人以前没有想到的吧。
2004年9月1-2日
(责任编辑:崔宇) |