5月29日，国家九部委出台新规，把二手房交易征收营业税的年限从两年调整为5年。从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

    交易市场骤然冷清

    6月1日前不少人赶着办过户手续，之后几乎没人

    “我买的是朋友的房子，已经住了两年了，一直没办过户手续。”家住太原市迎泽西大街的李女士告诉记者，“房产证上的日期是2002年，如果到6月1日以后，恐怕得多交不少钱。”为了赶在6月1日之前过户，5月30日上午，李女士硬是让朋友请假跟她到房地局办理过户手续。

    由于新规的出台，5月30日、31日两天，太原市房地局交易大厅内挤满了赶来办理交易手续的人。对买卖双方来说，这两天意味着“最后的省钱机会”。

    形成巨大反差的是，6月1日以后，交易大厅内骤然冷清。太原二手房中介市场同样一片冷清。“现在一天有一个顾客就不错了。”一位工作人员无所事事地说。他最直接地体会了新营业税政策带来的影响。

    百姓买房备受牵制

    买个二手房自己住，都得交一笔数额不小的营业税

    在省直单位工作的乔先生，近日看中一套二手房，“房子很旧，是上世纪90年代初建的，但卖方提供的房产证上日期为2003年3月。”

    记者陪同乔先生请房产交易部门工作人员计算后得知，这“老房新证”问题得让乔先生交8000多元的营业税。尽管按规定营业税应由卖方承担，但乔先生无奈地说：“我要不交这个税，人家就不卖了。”

    “快结婚了，新房买不起，看中的几套二手房，房产证的日期都是近一两年的，都得交不少营业税。”乔先生埋怨道：“新政策是要打击投机炒房行为，可现在把普通百姓的住房梦也打破了。”据了解，在太原市交易大厅办理二手房过户手续的人，大多数都是买房自住。

    业内人士称，太原的二手房市场正处于发展阶段，投机性购房属偶发现象，自住性购房占主导地位。

    “老房新证”普遍存在

    产权证办理滞后，六成以上住房未满5年时限

    二手房交易市场明显出现萎缩。“现在太原市5年以内转让的二手房占到全部房源的70％左右，新政将加大这部分二手房的交易成本。”一位中介人员说，现状使买卖双方陷入了无奈的观望境地。

    5年以内转让的二手房为何如此之多？记者走访太原市房地局后得知，太原现有产权明确的住房53.5万套，其产权办理时间大多比较滞后，一些住房在居住十几年后，才取得产权证。至今年6月1日，这些住房中未满5年时限的有36万套，达六成以上，“老房新证”问题很普遍。

    税务部门规定，营业税起征时间为房产证取得时间或契税完税证明时间，对照此规定，“老房新证”显然处于十分尴尬的境地。业内人士表示，“老房新证”问题和税务部门的规定形成的矛盾，导致了太原市二手住房挂牌量、交易量的下降。

    新问题随之出现

    为回避营业税私下交易，卖方抬高价格或转嫁税费

    据统计，2006年1-5月，太原市二手房市场保持平稳。目前太原每月二手房交易量为230-260套，仅占新建商品房的1/3。与中部其他省会城市房地产各项数据横向比较，太原二手房交易量排名较为落后。

    而面对太原市二手房交易的现状，业内人士认为，新政的出台将导致太原二手住房挂牌量、交易量下降，不仅影响居民自住购房、改善住房等住房梯级消费，影响二手房市场的发育，也将使现有房地产转让环节的税收出现一定程度的下滑。

    面对新营业税政策，房地产交易部门感到前所未有的尴尬和为难，“政策的调整把不少想真正买房的老百姓挡在了门外，这显然不符合国家宏观调控的初衷。”

    “为了逃避营业税，有的交易双方开始私下里交易，有的卖方则借机抬高价格。”房产交易部门的工作人员告诉记者，随着营业税新规的实施，目前不少卖房者通过提高出售价格将营业税带来的影响转嫁到购房者身上，其私下交易回避营业税的做法也增加了交易的风险。“这样的行为不受法律保护，购房者不应因小失大，以避免自身权益受到损害。”面对交易市场出现的新问题，虽然房地交易部门不断呼吁，但效果甚微。