外交部：上合组织吸收新成员还缺乏法律基础

　　新华社报道

　　外交部部长助理李辉12日向中外记者介绍了即将于本月15日举行的上海合作组织峰会有关情况。他表示，目前峰会的各项准备工作都已就绪。

　　李辉说，这次峰会适逢上合组织成立5周年和“上海五国”机制建立10周年，是中国今年最重要的外交活动之一。胡锦涛主席将主持这次历史性峰会并发表讲话，全面阐述中方对上合组织的政策，提出推动上合组织发展的建议。

　　李辉表示，中方对举办这次峰会高度重视，成立了以国务委员唐家璇为主任、外交部长李肇星、上海市市长韩正为副主任，由外交部、公安部、商务部、教育部、文化部和上海市等多家单位组成的峰会筹备委员会。目前，中方各项准备工作已就绪。为配合此次峰会，成员国先后举行了国防部长会议、外交部长会议、首次议长会议。

　　他说，峰会期间，成员国元首将举行会谈，共同会见记者。有关国家领导人之间还将举行双边会见。此外，还将举办上合组织实业家委员会成立大会暨工商论坛等活动。

　　李辉说，上合组织所有成员国元首都将出席本次峰会。观察员国蒙古、巴基斯坦和伊朗总统、印度石油天然气部长将参加。此外，阿富汗总统、独联体执委会主席、东盟副秘书长将以主席国客人身份参加。

　　关于此次峰会的议题，李辉说，成员国元首将就上合组织发展和共同感兴趣的重大国际和地区问题广泛交换意见。峰会将全面回顾和总结上合组织的发展成就和经验，研究、确定下一步发展方向和措施。成员国元首将签署和发表宣言，成员国有关部门负责人将签署安全、经济、教育等领域的合作文件。

　　李辉表示，本次峰会受到国际社会和新闻界的广泛关注。届时将有700多名中外记者赴上海采访报道。

　　在回答有关上合组织活动缺乏透明度的问题时，李辉说，上合组织是开放性的组织，向全世界公开阐明了上合组织的宗旨、主要任务和发展方向，即加强安全、经贸和人文等领域的合作，共同致力于维护本地区安全，促进本地区各成员国之间经济发展，不搞结盟，不搞对抗，也不针对第三方和第三国。

　　其次，每次峰会后都发表一个内容丰富的总结性文件、宣言或声明，从中可以了解当年上合组织活动的主要内容以及下一年活动计划。同时，上合组织与联合国及其他国际和地区组织开展了密切交往。正是因为上合组织活动有着很大透明度，国际社会对上合组织了解不断加深，很多国家愿意成为其观察员国。

　　在回答会否吸收新观察员和新成员的问题时，李辉说，一些国家申请成为上合组织观察员国和正式成员，这证明上合组织宗旨、原则和发展成就得到了国际社会广泛认同。上合组织成员国正积极研究与四个观察员国开展实际合作的问题。由于上合组织框架内缺乏相关法律文件，目前吸收新成员还缺乏法律基础，下一步工作任务就是要尽快制定相关文件，从而做到有法可依。

　　关于如何应对本地区日益严重的毒品犯罪问题，李辉说，毒品犯罪不仅威胁本地区国家的社会稳定，而且是恐怖主义和极端主义势力活动的重要资金来源。上合组织成员国都是毒品犯罪的最大受害者，十分重视禁毒合作，目前正在落实2004年塔什干峰会上签署的《禁毒合作协定》。

　　他说，阿富汗是本地区主要的毒品来源地。上合组织愿积极参与在阿富汗周边建立“反毒带”的国际努力，也愿在上合组织－阿富汗联络组框架内与阿方开展禁毒合作。

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