在今年以来各地发生的商品房涨价风潮中，地处西部欠发达地区的呼和浩特市的房价走势引人瞩目：4月份，该市商品住房价格同比涨幅达14．9％，位列70个大中城市之首！

　　分析房价的“呼和浩特样本”，记者发现，地方政府的“有形之手”是房价上涨的有力助推因素。

　　通过“招拍挂”以地发横财

　　2004年，呼和浩特市商品房均价为每平方米1600元左右，这引起了一些政府领导的担心：低房价很难吸引大开发商，制约了城市建设；偏低的地价也造成房地产开发商利润空间过大。

　　为改变这种局面，呼和浩特市在2004年底把土地收储中心调整为政府直属机构，开始了“最大宗国有资产”的经营。市政府为此还专门从北京引进一家专业公司作为土地运营顾问，进行土地价值评估拍卖和招商活动。

　　2005年，在专业公司的帮助下，呼和浩特市通过“招拍挂”出让土地8000多亩，土地价格从2004年底的每亩30万元左右提升到50万元以上，最高达到300万元。市政府的土地净收益超过4亿元。商品住房平均销售价格也从2004年的每平方米1590元陡然升到2005年的2400多元。

　　这一现象引起一些学者担心，地方政府垄断运营土地，使强行拉高地价成为可能，这将导致房价涨势一路升高。但另一种观点认为：让土地回归应有的价值，并实现保值增值，是政府的使命；经营城市首先是经营土地，土地经营不起来，城市就发展不起来。现在通过一个交易平台征地，均价虽然高了些，但是开发商满意，政府也有了收益，可以更好地进行城市建设。

　　于是便形成了这样的“模式”：土地收储中心征收生地，然后从银行贷款进行“7通1平”后再卖熟地，地价和房价便由此双双轮番上涨。银行敢贷钱给政府，是因为看到政府通过经营土地有了还款能力。

　　2005年6月，清华大学房地产研究所等机构出具报告说，呼和浩特市房地产投资环境的吸引力已排在北京、上海、广州、南京之后，名列第五。两个月后，“呼市城市发展与土地开发创新论坛”开幕，市政府官员和与会专家、开发商、媒体都众口一词，说呼和浩特房地产商机无限。

　　去年11月，市政府拿出6块“黄金佳地”到北京招商。随着外地大开发商和大型房地产中介公司相继进入，呼和浩特楼市一片火热。

　　呼市房价涨幅居全国第一

　　有人认为“呼市不缺房子，但缺好房子”，在这种认识引导下，投资建设高、大、美的商品住房得到政府的鼓励和支持。开发商便“借势”竞相开发大盘豪宅。

　　2005年，当中央对房地产实行宏观调控政策时，呼和浩特市依然按照自己的步调行进，高档楼盘四处开花，拉动了房价上涨。

　　今年，呼市又提出投资96亿元，重点打造滨海新城、麦迪逊花园等20个20万平方米左右的精品住宅区，总建筑面积400万平方米。

　　据调查，在最近投入市场的数十个楼盘中，绝大多数是大型楼盘高档住宅，高层、小高层、花园洋房、情景洋房、花园别墅、空中别墅让人眼花缭乱，而高昂的价格则让多数百姓望房兴叹。

　　一些专家认为，近两年房地产商热衷于开发高利润的大房豪宅，是拉动呼和浩特市房价过快增长的一个重要因素，而地方政府对开发商建设高档住房的鼓励支持则是造成这种局面的重要原因。到了去年第四季度，呼和浩特市房价涨幅一举“夺取”全国第一，并且是连续三个季度涨幅超过10％。今年1月至4月，呼市商品住宅又以13．5％的同比涨幅，位列全国房价涨幅前三名。

　　大拆迁

　　造就“大需求”

　　呼和浩特市近几年加大了旧城改造和“城中村”改造的力度，并将此作为吸引房地产投资的一大“优势”。在城市旧貌换新颜的同时，造成了大量的被动住房需求。

　　随着挖掘机的轰鸣，一座座旧房应声倒地，一幢幢高楼拔地而起。2005年，呼和浩特市又开始了大规模的“城中村”改造。迄今，除了即将完成的麻花板等4个“城中村”拆迁改造外，还启动了11个“城中村”的改造工程，已有4500多户村民动迁。“十一五”期间，将对二环路以内的25个“城中村”逐步进行改造，5．4万户约16万农民面临动迁。

　　80%开发商抢20%消费者

　　一家房地产经纪公司的总经理分析说，目前呼和浩特市是80％的开发商在争夺20％的消费者。

　　记者从一份“2005年1月至11月呼和浩特房地产市场运行情况分析”材料上看到，每平方米单价2000元以下的住房登记销售11044套，2000元以上的住房登记销售953套。

　　这种悬殊的对比基本上反映了呼和浩特市居民住房消费水平和需求。而在今年5月举行的呼和浩特市大型房交会上，住房售价每平方米2000元以下的与会开发商只有两三家。

　　据统计，呼和浩特市目前仅急需经济适用房的家庭就达2．2万多户。2005年1月至11月，全市住宅投资同比增长81.08％，而对经济适用住房的开发投资同比竟然下降了64．81％。

　　今年以来，市政府虽已计划投资13亿元建设4个经济适用房项目，但由于历史欠账较多，面对众多急需改善住房的家庭，这个数字只不过是杯水车薪。

　　为加快城市现代化步伐，迎接明年内蒙古自治区成立60周年大庆，市政府今年又计划投资460亿元进行城市建设。

　　一些专家认为，政府发展经济、改变城市面貌的心情可以理解，但目前高档住房大量空置，大量中低收入家庭因房价上涨过快而买不起房，这两种现象并存现实，理应引起深思。

　　【新华时评】

　　房价攀比风

　　害人又害己

　　□新华社南京6月13日电(记者郭奔胜胡梅娟)一个城市的房价水平，主要取决于当地的经济发展和居民收入状况。不过，一段时期以来，一些城市政府负责人在看待自己区域内的房价时，不是眼睛向内，而是一味地向外找“高度”、寻差距。当前出现了三类较为典型的攀比倾向：一是内地城市与沿海城市比，以“高”为荣；二是大城市与国际特大城市比，以“畸”为安；三是中小城市与大城市比，以“升”为荣。比较的结果是，总觉得自己城市房价还不高，还要加快上涨。而这样的比较做多了，自然就很难听进百姓的呼声，也很难认真执行国家的调控政策，很多城市房价上涨过快的势头也就很难遏制住。

　　愈演愈烈的“房价攀比风”背后有深刻的社会原因。首先，土地转让和房地产增值支撑地方政府的“钱袋子”，谁的房价高，谁的土地收入和税收增加就快。房地产业因此被看成是新的财税“快速增长点”。其次，一些领导干部错误地把“高房价”当作政绩，热衷于把自己城市的房价涨起来、抬起来，认为房价高就是人气高和繁荣，是城市竞争力的体现。在一些干部的潜意识里，哪里的房价高，那里的领导脸上就有光彩，就是“经营城市”的高手。

　　这种“房价攀比风”十分有害。在“攀比风”影响下，一些地方用“上有政策、下有对策”来应付国家的宏观调控；一些地方口头表示要多建经济适用房，实际上却大拆大建，盲目发展高档住房；一些地方明着规范房市，暗着却纵容炒作；一些地方动辄用“均价不高”的所谓统计数字来掩盖实际已经“虚高”的房价。

　　对此，国家对那些不顾百姓的实际购买力，盲目追求高房价和“政绩”，不执行国家调控政策的城市决策者，进行行政问责，给予不作为、乱作为者以公开曝光，以此来狠刹“房价攀比风”。

(责任编辑：马明超)