青山 作者文集
在今年以来各地发生的商品房涨价风潮中,地处西部欠发达地区的呼和浩特市的房价走势引人瞩目:4月份,该市商品住房价格同比涨幅达14.9%,位列70个大中城市之首!分析房价的“呼和浩特样本”,新华社记者发现,地方政府的“有形之手”是房价上涨的有力助推因素。
政绩连接着乌纱帽,是官员与生俱来的追求,是为官者之“命根”。既然高房价不是政绩,呼和浩特市的官员为什么千方百计用“有形之手”拉高房价?难道这些官员脑袋进水不想要政绩了?我想,这些官员“拉高房价”不是因为弱智,而是在现行的政绩评价体系中,“拉高房价”是获得政绩最快捷的办法。
该如何正确评价官员的为政之绩呢?按照我党的宗旨以及中央要求,广大人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴应该是惟一的标准。话虽这样说,但这个标准太大太模糊。事实上,我国评价各级官员政绩,有一整套的指标体系。发展是第一要务,考核一个地方官员的政绩,很大程度是看经济发展指标,如GDP、一二三产业发展情况、财政收入等。“拉动房价”,最直接的效果就是GDP和财政收入大幅度攀升。如国内个别城市,来自房地产业的税收与来自建筑业的税收占到了地税总税收的2/3。在目前的政绩考核中,没人去考核房价,而GDP和财政收入却是看得见、摸得着的实实在在的业绩。
当然,提高一个地方的GDP和财政收入的办法有很多,如调整产业结构,提升经济运行质量等。但这些措施耗时耗力见效慢,远不及“拉高房价”来得快。对地方官员来说,没有比“拉高房价”更快的政绩了,也没有比“拉高房价”更大的政绩了。为了政绩,为了保住乌纱帽,为了谋取更大的职位,一些官员当然要热衷于把自己城市的房价涨起来、抬起来,想尽一切办法“拉高房价”了。即使上有政策,他们也有自己的对策。况且,一个地方房价高,还可证明这里人气高,经济社会发展繁荣,城市有魅力和竞争力。而这些,恰恰也是反映官员政绩的指标。
说到底,官员“敢于拉高房价”,目的不是房价而是政绩!政绩元素,是中国房地产市场屡调控屡上涨的根本原因。如果政绩考核指标不改变,老百姓对评价官员政绩缺少发言权和决策权,“高房价不是政绩”虽然很动听,实际上却是真实的谎言。 (责任编辑:魏喆) |