央行决定从7月5日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次调整可以说是情理之中,市场上早就有了紧缩的预期。仔细斟酌,可以发现此次调整更凸显了央行货币政策的调整思路。
最近一段时间,从央行传出来的种种消息显示,紧缩信号不断增强。 央行货币政策第一季度执行报告明确指出,我国物价水平存在上行压力较大,应该谨防通货膨胀。5月份经济运行数据显示,固定资产投资增长过快,其背后是许多商业银行搭乘信贷紧缩前的末班车,导致信贷增长过快,投放数量过多。日前,央行副行长吴晓灵明确发出警示:控制贷款扩张最好的办法就是收流动性,通过“釜底抽薪”让商业银行没有能力继续贷款。
法定存款准备金作为中央银行的三大法宝之一,向来以改变货币供应量剧烈而被央行列为慎用工具。此次我国央行虽然只小幅调整了0.5%,但据专家估计会冻结近1500亿元。可以说提高法定准备金率是对银行流动性的釜底抽薪之策。回顾一下我国最近的经济情况,可以发现,此次紧缩以上调法定存款准备金的形式进行,也是情理之中的。
我国流动性过大的根本原因是外汇占款过多,今年5月份我国贸易顺差又创出历史新高,带动基础货币投放和广义货币M2增加,数据显示5月份M2增长明显加快。而中央银行的其他重要工具在紧缩调整时已经略显“疲惫”。为了对冲流动性,6月14日,中国人民银行在一个月不到的时间内已经再度发行定向票据1000亿元。但商业银行流动性仍然过大,据权威人士介绍,央行为对冲外汇占款所发行的票据不断增加,目前余额已超2万亿元。随着今年票据陆续到期和新的外汇流入,到今年底大概要投放3万亿货币,而经济运行实际需求,增加5000亿就已经足够,这就意味着必须对冲掉2万多亿的流动性。此前,央行发行定向票据的做法一直不被业内人士看好,因为它虽然可以提高市场利率,但是成本大于法定准备金率的提高。从货币政策管理的效果看,调整法定存款准备金率是较好的工具。
其实对于紧缩措施国家已经出台了很多,如央行4月份提高了贷款利率,但5月份贷款增速依然加快,利率已经解决不了流动性过剩问题。再贷款和再贴现这个工具对我国央行来说早已失灵。众所周知,我国居民储蓄持续多年增加,商业银行出现了巨额“存差”,超额储备过大。可以这么说,上调法定存款准备金率是央行现在的较优选择,也是央行的无奈之举。可以预期,假如7月份公布上半年经济数据显示经济仍出现过热,央行调整的措施会进一步增加,力度会进一步增强。
这次上调存款准备金率虽然只是上调了0.5%的幅度,远低于预期。这也印证了日前央行行长周小川出席“交银汇丰论坛”回答媒体提问时所表达的:央行下一步调控思路是微调。同时此次调整另一个重要的特点就是采取了有差别地进行调整。在此次调整中,农村信用社(含农村合作银行)的存款准备金率暂不上调,继续执行现行存款准备金率。把这个情况放到最近我国改变经济增长方式,大力发展新农村的背景中可以发现,在我国经济结构调整中,货币政策调整更注重了灵活性和针对性。 (责任编辑:悲风) |