新华网成都6月17日电(记者张虹生)我国的安全技术标准有的是空白,急需制定;有的十几年不变,急需修订。国家安全生产监督管理总局局长李毅中指出,目前我国安全技术标准建设已大大滞后于安全生产工作的需要。
16日,全国安全生产万里行“西南行”活动来到成都。 在为四川省相关部门举行的安全生产形势报告会上,安监总局局长李毅中谈到了我国安全技术标准严重滞后问题。
李毅中举例说,2003年发生在重庆开县的“12·23”特大井喷事故,井喷发生时,十几个小时没有点火,形成了高硫化氢天然气的大量放空,造成243人由于硫化氢中毒死亡。根据我国的安全标准规程,井喷后是不能点火的,因为规程认为点火易引起空间爆炸,造成更大的伤亡。但按照国外的技术标准,15分钟内就应该点火。两种技术标准后经专家论证,认为点火让硫化氢燃烧,死亡人数将大大降低。“很明显,关于井喷方面的这个标准规程需要修改了!”
李毅中说,目前不少事故的发生同安全技术标准规程不完善有关。他又以2005年11月13日发生的中石油吉林石化分公司双苯厂爆炸事故为例。按照我国现有的规程,石化行业的地面水平常没有毒,称为“清净下水”,可以排入江河。但发生事故时候的地面水,能不能往江河排放,现有相关的17个安全技术规程都没有明确要求。“吉化发生事故后的地面水,混入了有毒物质硝基苯,显然不是净水了,肯定不能排入松花江,但我们并没有这方面的相关标准。”李毅中说,为避免类似事故的发生,国家安监总局和国家环保总局随即联合发了紧急通知,责令所有的化工企业,“清净下水”在事故状态下不得排放。
今年5月29日,兰州石油化工公司有机厂苯胺装置废酸单元发生火灾事故。企业根据通知要求,虽距黄河很近,但没有将消防用水排入黄河,而是将消防废水约80吨全部排进了事故缓冲池。“几乎是同样的装置,同样的事故,但因为有了紧急通知的提醒,我们避免了类似松花江污染事故的发生。”
据介绍,标准体系建设,包括国家标准、行业标准,是安全生产的重要内容。一些发达国家如德国每年大约制订1500个标准。我国在这方面比较落后,有些行业没有完整的安全标准,有些行业安全标准10多年没有完善补充。李毅中说:“我们的安全标准已大大滞后于安全生产工作的需要,我们必须加快修订制定!”(完) (责任编辑:马明超) |