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中新网6月20日电鉴于当前一些城市违法用地高达60%甚至90%的现实，相关管理部门频出重拳。国土资源部继5月30日发布“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”后，6月初又在南京紧急召开全国土地执法会议，要求“各地迅速行动起来，坚决查处严重土地违法案件”，近期将会同监察部，对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题以及相关责任人的处理情况等进行检查。
最新一期《瞭望》周刊载文指出，上述动作的深意还在于，如果不加大土地违法案件的查处力度，严把土地闸门，就难以保证中央的一系列宏观调控措施落到实处。
土地市场治理整顿以来，国土管理部门执法上加强了力度，从体制上也实行了垂直管理，但为何土地违法依旧居高不下？国土资源部执法监察局局长张新宝指出，土地违法是一个综合问题，仅依靠查处是不够的。在他看来，从根本上说，还是落实科学发展观的问题。进一步看，是现行干部考核制度和财税体制制约了领导干部科学发展观的确立。在地方政府眼里，“要想往上走，还得搞项目”，而“要增加税收，只能多上项目”。所以，他认为，目前的干部考核制度和财税体制如不进一步深化改革，地方政府发展经济的热情与保护资源的矛盾、与严格执法的矛盾、与切实保护群众利益的矛盾等，就难以化解。
事实上，地方的用地冲动依然很强劲。如，随着中央中部崛起战略的推进，某中部省份已经表示土地供应满足不了需求；而西部某省区也提出计划用地指标与招商引资促发展有矛盾；东北某省则提出如果按十一五规划纲要制定的目标，GDP年均增长11%，固定资产投资年增长20%看，计划占用耕地的指标缺口不小。
张新宝担心，今年是“十一五”开局之年，又是地方党委、政府换届之年，各地发展经济的热情非常高涨，土地需求急剧增加。如果土地管理工作稍有放松，将可能出现土地违法的高峰。
正基于以上原因的考量，国土资源部希望通过办几件大案，能起到严厉的警戒作用，既表明中央的决心，也严肃法纪、树立威严。为此，国土资源部表示，将对以下四类严重土地违法案件进行直接查处：违反规划占用耕地特别是基本农田的；违反国家产业政策占用土地的；在征地过程中侵犯农民合法权益的；地方政府、部门及其领导公然违法占地的。从过去几年的惯例看，“6.25”土地日之前会查处公布一批违法用地大案，张新宝表示，今年也不例外，国土资源部将继续加大直接办案的力度，公开查处一批严重违法批地、用地案件，特别是对涉及地方政府及其部门的案件，将坚决依法追究责任，不仅要追究直接责任人，还要追究有关领导的责任。
另悉，为加强对违法用地的执法力度，国土资源部又于6月15日发布了《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》。（唐敏）
(责任编辑：王燕) | |
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