"十五"期间,随着"科教兴宁"战略的逐步深入,宁夏工业企业自主创新活动取得积极进展,科研经费稳步增长,科技活动人员结构进一步优化,企业自主创新条件不断改善,基本形成了以市场为导向的自主创新格局。

但从整体上看企业自主创新能力还处于较低水平,依靠自主创新实现产业升级和经济增长方式的根本转变还任重道远。

    一、宁夏工业企业自主创新活动取得积极进展

    (一)研发经费较快增长,大中型工业企业仍为中流砥柱

    企业研究与试验发展(以下简称R&D)经费的投入量是国际上通用的、用以衡量企业自主创新投入水平的重要指标。"十五"以来,随着工业企业自主创新意识不断提高,工业企业R&D经费投入实现较快增长。2005年,宁夏工业(规模以上工业企业、下同)685家,共投入R&D经费2.6亿元,是"十五"初期的2.2倍,年平均增长17.1%。

    分规模看,2005年,大中型工业企业R&D经费投入占全部工业投入总量的97%,比"十五"初期增加了14.5个百分点,大中型工业企业在企业自主创新活动中的主体地位进一步巩固。

    分登记注册类型看,私营企业R&D经费呈现快速增长的势头,"十五"以来的年平均增长速度达58.1%,使其在工业企业R&D投入总量中的份额达22.1%,比"十五"初期增加了19个百分点；宁夏惠冶镁业有限公司是宁夏开展科技活动较活跃的私营企业之一,2005年该企业开展科研项目6项,其中2项是R＆D项目,项目的经济技术目标是开发全新产品和提高劳动生产率,R＆D经费投入达2000万元,R＆D经费投入额在全区工业企业中排第四位,对拉动私营企业的发展起到了典范作用。

    分行业看,R&D经费进一步向高技术产业和技术水平相对较高的行业集中。2005年,医药制造业、电子计算机及办公设备制造业和医疗及仪器仪表制造业等高技术产业；以及有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业；R&D投入所占比重达65.2%,比"十五"期初增加了31.1个百分点。其中宁夏东方有色金属集团公司、宁夏星日电子股份有限公司、西北轴承股份有限公司、宁夏长城数控机床有限公司、吴忠仪表股份有限公司、宁夏启元药业有限公司和宁夏长城须崎铸造股份有限公司R＆D投入都在千万元以上,为企业的发展注入了动力和活力。

    工业企业R&D经费的较快增长,使全社会R&D经费的投入构成发生了积极的变化。"十五"初期,全社会R&D投入总量中工业企业所占份额过半,为55.9%；2005年,这一比例增加到78.8%。工业企业R&D投入份额的不断增加,反映出企业自主创新投入主体地位的确立和不断巩固。

    (二)企业自主创新活动趋于活跃,创新意识有所增强,以市场为导向的自主创新格局更加凸显

    科技项目是企业开展创新活动的最基本形式。"十五"以来,宁夏工业企业自主创新活动趋于活跃,规模不断扩大。据统计,2005年宁夏工业企业当年正在研发和已经完成的科技项目566项,其中自主创新科技项目349项,占61.7%,比"十五"初期增加31.1个百分点；自主创新科技项目平均经费投入达69万元,比"十五"期初平均多投入27万元。

    与上世纪九十年代初相比,宁夏工业企业科技项目的来源构成发生了明显的变化。据统计,2005年,在566项科技项目中,企业自选项目有474项,来自政府的项目有76项,分别占项目总数的83.7%和13.4%,而这两项比例在1990年分别为60.2%和33.2%。科技项目来源构成中企业自选项目所占比重的增加和政府项目所占比重的减少,反映出企业的科技活动已改变了以政府为主导的局面,以企业为主体、以市场为导向的企业自主创新格局更加凸显。

    从各类科技项目的技术经济目标看,2005年的全部科技项目中,以开拓和占领市场为主要目标的占77.9%；以提高劳动生产率为目标的占9%。而据1996年的统计结果,在当年完成的科技项目中开发新产品的项目仅占五成,扩大生产规模、提高劳动生产率的项目近三成。这一结构变化反映出市场已成为驱动企业开展自主创新活动的主要动力,市场对企业自主创新的导向作用进一步明确,也反映出企业在科技活动主导思想上的变化。

    (三)技术引进与自主创新并举,企业对国外技术的依赖程度趋于减弱

    技术引进是企业掌握国外先进适用技术、实现技术跨越的重要途径。2005年宁夏工业企业用于引进国外先进技术的支出为3402.5万元,比"十五"初期增长了30.3%,年均增幅为6.8%,远低于同期工业企业R&D经费的增长。从行业分布看,技术引进支出主要集中于一些R&D投入相对较高的行业。其中,化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业两个行业技术引进支出所占份额为97.9%。技术引进与自主创新并举,成为推动企业技术进步的重要手段。

    随着宁夏工业企业自主创新投入规模的扩大和创新能力的提高,宁夏工业企业对国外技术的依赖程度趋于减弱。以引进国外技术经费支出与R&D经费之比作为衡量对国外技术的依赖程度指标,该指标由"十五"初期的0.54∶1下降到2005年的0.13∶1。分登记注册类型看,股份有限公司对国外技术的依赖程度虽然由"十五"初期的2.63∶1下降到2005年的0.52∶1,下降幅度较大,但仍远高于有限责任公司0.04∶1和外商投资企业0.01∶1的比例,显示出股份有限公司在技术方面存在着较强依赖关系。

    (四)企业自主创新条件不断改善,创新政策环境趋于宽松

    企业办科技机构是企业发挥科技资源优势、实现持续有效地开展自主创新活动的组织保障。2005年,宁夏工业企业办科技机构为53个,比"十五"初期减少3个；但科技机构中的科技活动人员比"十五"初期增加了578人；科技机构平均科研经费支出比"十五"初期增加了299万元。企业办科技机构规模不断扩大、科研实力进一步增强,为企业自主创新活动的开展提供了有力的支撑。

    随着国家技术创新政策的完善和落实,企业技术创新环境有所改善,企业在技术创新活动中得到了较多优惠政策的扶持。2005年,宁夏工业企业享受各级政府对技术开发的减免税共计1787万元,开展科技活动的企业平均减免26万元,与"十五"期初相比,企业平均的减免税额增加了14万元。

    (五)企业自主创新产出水平有所提高

    实现产品创新和技术工艺创新是企业开展自主创新活动的主要目标。 "十五"以来,宁夏工业企业产品创新和技术工艺创新水平有所提高,自主创新产出能力不断增强。从新产品生产情况看,2005年,宁夏工业企业完成新产品产值35亿元,是"十五"初期的2.5倍,新产品产值占全部工业总产值的比重为5.2%；全年实现新产品销售收入24亿元,是"十五"初期的1.8倍,新产品销售收入占全部工业的3.7%。从专利申请和拥有情况看,2005年,宁夏工业企业申请具有自主知识产权的发明专利共计35件,占专利申请总量的46.7%,比"十五"初期的21.8%提高了24.9个百分点；2005年,宁夏工业企业拥有发明专利49件,比"十五"初期增长11.4%。

    二、工业企业自主创新存在的问题

    (一)企业自主创新意识有待进一步提高

    2005年全区685家工业企业中只有38个工业企业开展了自主创新活动,企业自主创新活动的覆盖面仅为5.5%。作为宁夏自主创新骨干力量的大中型工业企业,其自主创新活动的覆盖面不足四分之一,自主创新活动尚未成为大中型工业企业的普遍行为。从有盈利的企业看,开展自主创新活动的企业不到8%,反映出大量企业仅满足于维持现状,对面向未来市场而进行自主创新活动,以实现技术储备的危机感不强,企业自主创新意识有待进一步提高。

    (二)企业自主创新人力资源匮乏

    一定规模和较高素质的科研队伍是提高企业自主创新能力的关键因素。"十五"期间,宁夏工业企业R&D人员投入的增长幅度远低于R&D经费的增长,人员素质的提高也不显著,企业开展自主创新活动的领军人物更为稀缺。据统计,2005年,全区工业企业中从事自主创新活动的人员共计3058人,按实际工作量折算的R&D人员投入量为2261人年,比"十五"初期增长33.1%,年平均增长5.9%；其中科学家和工程师1787人年,占79%,比"十五"初期提高了7.1个百分点。宁夏工业企业办科技机构中有博士16人,有硕士57人,平均每个机构拥有博士0.3人、硕士不足2人。创新人才的缺乏已成为阻碍企业开展技术创新活动的重要因素之一。

    (三)企业自主创新经费的投入仍处于较低水平

    R&D经费支出与产品销售收入之比是国际上通用的反映企业自主创新投入强度的主要指标。"十五"以来,宁夏工业企业R&D经费总量投入增长显著,但投入强度却一直徘徊在较低水平。2005年,宁夏工业企业R&D投入强度为0.4%；其中有自主创新活动的企业R&D投入强度为1.1%,比"十五"初期略有增加,但国际上普遍认为只有R&D投入强度达到5%以上的企业才具有足够的市场竞争力。低水平的R&D投入强度,导致宁夏多数工业企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究,技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上。

    (四)政府对企业自主创新的支持力度趋弱

    从R&D经费的来源构成看,与快速增长的企业资金相比,R&D经费中政府资金的增长幅度相对较小,R&D经费中政府投入所占比重由"十五"初期的6.3%下降到2005年的5.5%。政府资金在R&D资金中所占比重的下降,反映出政府对企业自主创新在资金支持方面的逐步减弱。

    (五)产学研合作需进一步加强

    发挥科研院所和高等学校的科研优势,走产学研相结合的道路是促进技术和经济相结合、提高企业创新能力的重要途径。2005年,宁夏工业企业向外单位支付的经费共计3523.3万元,比十五"初期下降29.9%；在对外单位支出的科技经费中,支付给科研院所和高校的经费为1056.9万元,所占比例为30%,虽然高于"十五"初期23.5%的比例,但仍然较低。表明宁夏工业企业利用外部科技资源提升企业技术创新能力的意识不强,与科研院所和高校的结合尚不紧密。

    三、对宁夏工业企业科技创新的几点建议

    (一)加大人才投入力度,培养、引进多管其下

    科技进步,人才为本。一要立足教育,大力发展各级各类教育,全面推进素质教育,培养一支高水平具有创新精神的企业科技队伍；二要重视引进。要面向全国,面向海外,采取多种形式引进人才,充分利用技术入股、技术参与分配等灵活优惠的政策和机制,激发"外来军团"的积极性和创造性,充实现有科技人员队伍；三要用好人才。重视发挥和使用本地现有人才的作用,积极创造条件,改善专业技术人员工作、生活环境,提高高级人才的待遇,增加高级人才的拥有量,充分发挥他们的聪明才智。

    (二)增加投入,提高效益

    R&D活动中的基础研究和应用研究主要是扩大科学技术知识,一般不产生直接的经济效益,也不涉及具体的产品。试验发展活动是为了开辟新的应用(如新材料和新技术),是理论通往实践的结合点,其成果的主要形式为第一次出现的样品、样机等,它为研究结果能真正转为运行铺平道路,是理论进入实际应用过程中的桥梁,是企业创新活动的支撑点,是科技进步的中心环节。宁夏R&D活动的重点现在和将来都将是企业的技术创新活动。今后,政府除继续鼓励企业增加投入外,需要进一步有效监督企业,提取科研经费,并且要提升R&D投入的质量,优化R&D资源的配置以及提高R&D资源的使用效率,使有限的资源得以充分和有效的应用,并成为提高竞争力、保证高附加值增长的技术源泉。

    (三)集中优势兵力,占领科技前沿

    从知识产权的角度看,高技术产业是真正建立在知识产权基础上的新产业。没有知识产权就没有高技术产业。当前在持续增长的高强度研究开发投资支持下,全球高技术产业领域的知识产权呈现爆炸性增长势头,世界上有超过一半的专利发明来自于美国企业,其中信息技术(占全球专利技术的67.4%)、生物技术(57.1%)和药品(59.8%)更为明显。从调查情况看,宁夏虽然企业每年都有一些专利发明,但真正拥有核心技术成果的企业却是凤毛麟角,反映在效益上则是产品的附加值不高,企业效益低下。

    从R＆D经费投入看,投入过低会直接影响自主知识产权的产生。如在国外,一项具有自主知识产权的生物技术产品的研究至少需要1亿美元左右。当前跨国公司特别是高技术领域的跨国公司研究开发投资规模动辄数以十亿甚至百亿美元计。而宁夏工业企业的R＆D经费投入总计才2.6亿元人民币,且相对集中在38家企业,全年没有R＆D投入的企业占到了94.5%。宁夏应尽快调整企业科技开发战略,发挥政府的协调职能,重点支持优势企业,充分集中资金,研究开发出真正具有自主知识产权的前沿科技成果,提高国际竞争力。

    (四)提升大中型工业企业技术创新"龙头"作用

    大中型工业企业是宁夏企业技术创新的"龙头",其整体技术创新实力的提高对宁夏科技进步水平的提高至关重要。从现阶段看,一是树立"科学技术是第一生产力"的思想,强化"科技兴企"和"人才强企"的理念,坚持"技术引进和自主创新相结合"的方针,大力发展高新技术和先进适用技术,推动传统产业改造和产业结构优化升级,用科学技术提高企业生产力和竞争力。二是建立一支高素质的企业家队伍。企业家作为企业的"主心骨",首先要树立创新观念,风险意识,对企业发展要有长远目标,要有敢为人先,干大事、创伟业的勇气和魄力。三是企业要摆脱依赖心理,树立"自主"意识。并以企业体制改革为契机,增强科技进步意识,加大科技投入力度。四是以企业为主体,加强"产学研"合作。宁夏企业现阶段创新的动力、活力、实力不足,科研力量和成果大部分游离于企业和市场之外,只有将二者有机结合,才能使企业的技术创新"如虎添翼"。五是政府要进一步制定政策,严格企业技术创新工作的考核,规范企业技术创新行为,支持企业大力开展技术创新活动,使企业真正成为技术创新和科技成果产业化的主体。

    (五)加大消化吸收,提高创新能力

    2005年,宁夏工业企业引进国外技术的经费支出与消化吸收经费的比例是1:0.097,我国此比例为1:0.154；而日本和韩国为1:5。消化吸收投入是企业引进掌握新技术所不可缺少的投入。有一定强度的消化吸收投入,才表示企业在引进技术后相应地提高了技术创新能力,否则,只说明企业获得了生产能力。偏重引进技术的使用,而忽视对引进技术的消化吸收和创新,造成引进技术的"消化不良",导致浪费投资。所以引导企业在引进的基础上消化吸收,在消化吸收的基础上创新是改变粗放型增长模式,走新型工业化道路的必然要求。